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优化营商环境、服务企业发展调研报告
持续优化营商环境，是激活市场主体活力的关键，也是应对当
前复杂形势的内在要求。为了解掌握我市营商环境情况，根据市委
办公室、市人民政府办公室、市政协办公室联合印发的《*市政协*
年度协商与监督工作计划》，市政协将“优化营商环境，服务企业发
展”作为*年度重点调研协商课题。课题由市政协社会法制和民族宗
教委员会牵头，省、市、县三级政协的部分委员共同参与。今年*月，
由市政协三位副主席带队，组织三个调研组分赴*个县市、*个市直
单位、*家企业和在建项目，先后召开座谈会*场，发放调查问卷*份，
并通过网络广泛征集委员和群众意见，依托政协云收集社情民意信
息和微建议*条，委员线上值班收集意见建议*条，开设“*营商环境
百日谈”委员读书群收集意见建议*条，经总结梳理与分析比较，形
成本报告。
一、我市优化营商环境的基本情况
近年来，我市以深化“放管服”改革为抓手，以推进审批服务“一
件事一次办”和“一网通办”为重点，持续简政放权、放管结合、优化
服务，不断降低制度性交易成本，保护和激发市场主体活力，为服
务经济高质量发展提供了良好环境。
1.服务企业发展意识不断增强。组织上高位推进，成立了市委
书记、市长任双组长的优化经济发展环境领导小组，统筹协调产业
发展和优化营商环境工作，各县市区均相应成立领导小组。今年*月
*日召开了全市产业发展暨优化营商环境推进会，明确提出了争创全
省营商环境先进市，努力打造市场化、法治化、国际化营商环境的
工作目标。理念上全面提升，市委书记*、市长*带头开展企业家接
待日、“一把手走流程”等工作，推动了办事流程优化和窗口工作作
风转变。在万名干部联万企“送政策、解难题、优服务”行动中开展
百日攻坚行动，选派包括*名市级领导在内的*名干部对口联系“四上
企业”和园区企业，安排*名干部联系中小企业，建立问题台账，实
行销号管理。政策上持续发力，制定出台工业企业纾困增效、促进
民营经济高质量发展等一系列政策措施，编制了《优化营商环境涉
企政策汇编》“口袋书”，精准发力优化营商环境。企业普遍反映营
商环境有了较大改观，调查问卷显示反映营商环境明显改善的占*%，
有所改善的占*%。
2.服务企业发展机制日趋完善。建立由*位分管市领导负总责、
*家牵头单位协调推进、*家责任单位各负其责、共同推动营商环境*
项评价指标提升的“*+*+N”工作机制，强化市级领导联系重点企业、
九大重点产业均由市级领导担任链长等举措，高位推动企业痛点难
点堵点问题有效解决。主动摸排*家外贸企业的融资需求，建立“一
对一”主办银行制度，提供“一企一策”专属式金融服务。依托政务大
厅设立营商环境协调专窗，开通*政企通专席，启动政府门户网站营
商环境投诉专栏建设，依法保护企业合法权益，推动各类市场主体
合法经营和健康发展。
3.服务企业发展质效有所提升。政务服务便利度不断提升，市
政务服务中心可办事项达*项，统一业务办理项引用率、发布率均达
到*%。推行零资料、零审批、零费用、零跑腿“四零”服务，进一步
提升了供水、供电服务便利度。政务服务“六个办”、连锁企业名称
变更、企业歇业备案，“一件事一次办”等一批政务品牌在全省推介
审批流程日趋优化，企业设立材料精简到*份，登记时间压缩到*个
工作日。*海关进出口整体通关时间、两步申报率、提前申报率均高
于长沙海关平均水平。市场主体逆势增长，截至*年*月，全市各类
市场主体总量达*万户、居全省第四。
4.服务企业发展保障逐步优化。持续开展“扫黑除恶”专项斗争，
严厉打击侵害民营企业合法权益的黑恶势力，人民群众安全满意度
不断提升。开展“优化营商环境提升年”活动、集中整治招投标领域
形式主义官僚主义等专项行动。强化市场监管两库管理，动态维护
各领域检查对象名录库，入库市场主体*万家，入库执法人员*名，
编制抽查事项清单，落实部门联合“双随机、一公开”监管常态化。
定期举办民营企业家沙龙，出台《*人才行动计划》《人才引进实施
细则》等文件，形成“*+*”政策体系，为引进人才提供全方位保障。
二、调研发现营商环境存在的主要问题
摘要：
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优化营商环境、服务企业发展调研报告持续优化营商环境，是激活市场主体活力的关键，也是应对当前复杂形势的内在要求。为了解掌握我市营商环境情况，根据市委办公室、市人民政府办公室、市政协办公室联合印发的《*市政协*年度协商与监督工作计划》，市政协将“优化营商环境，服务企业发展”作为*年度重点调研协商课题。课题由市政协社会法制和民族宗教委员会牵头，省、市、县三级政协的部分委员共同参与。今年*月，由市政协三位副主席带队，组织三个调研组分赴*个县市、*个市直单位、*家企业和在建项目，先后召开座谈会*场，发放调查问卷*份，并通过网络广泛征集委员和群众意见，依托政协云收集社情民意信息和微建议*条，委员线上值班收...
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作者：学习大国
分类：写作素材
属性：14 页
大小：25.68KB
格式：DOCX
时间：2022-08-20
