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“加强基层应急管理能力建设”专题研讨发言提纲

(7 篇)

“加强基层应急管理能力建设”专题研讨发言 1

党的十八大以来，以同志为核心的党中央高度重视应急管理体

系和能力建设，总书记亲自部署谋划，推动应急管理体制改革，“全

灾种、大应急”的中国特色大国应急管理体系已基本形成。就加强基

层应急管理能力建设，谈四点意见:

一、加快推进基层应急管理体制改革。通过加强顶层设计，理

顺各级各部门应急管理职责分工，特别是明确县级应急部门和相关

部门的重点工作和目标任务，建立乡(街)应急管理机构设置标准和

工作机制:一是国家出台基层应急管理机构设置的指导性规则，制定

基层应急管理人员编制和装备配备指导性标准。二是调整优化应急

管理综合协调机制。设置由乡(街)党委主要负责人牵头的应急管理

委员会，下设办公室并实体化运行。要求社区、村委会等基层群众

组织将应急管理作为自治管理重要内容。三是依托现有基层党建、

社会治安、安全生产等微网格，整合组建村(社区)应急管理网格。

二、着力提高基层安全风险预防能力。大力改善安全条件，加

强灾害防御性工程、安全生产、平安社区建设，提升防灾减灾救灾

基础能力。形成基层风险评估、监测预警、及时处置的闭环管理，

加强基层灾害隐患排查和信息员队伍建设。提升政府综合监测、风

险早期识别和预报预警能力，建立灾害事故预警和发布系统。明确

职责，促进公共安全综合执法改革。

三、切实加强基层应急救援力量体系建设。立足“全灾种、大应

急、综合性”要求，重构县、乡(街)、村(社区)综合性应急救援力量

体系。一是建立县级应急救援力量体系，在每个县建成一支综合应

急救援队伍基础上，设立以重点乡(街)为核心、辐射周边的区域应

急救援中心。在乡(街)、有条件的村(社区)构建“一专多能”基层应急

救援队伍。二是建立约束和激励机制，在规范发展的同时，通过多

种方式支持引导辖区应急社会力量发展，把他们纳入基层应急救援

力量体系。三是建立符合应急管理职业特点的待遇保障政策。

四、大力普及安全应急宣传教育。加强教育培训，提升党员干

部应急处置能力和全社会的认知度参与度。一是以社区、乡村、学

校、企业等基层组织和单位为重点，推进建立政府主导和社会参与

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摘要：

“加强基层应急管理能力建设”专题研讨发言提纲(7篇)“加强基层应急管理能力建设”专题研讨发言1党的十八大以来，以同志为核心的党中央高度重视应急管理体系和能力建设，总书记亲自部署谋划，推动应急管理体制改革，“全灾种、大应急”的中国特色大国应急管理体系已基本形成。就加强基层应急管理能力建设，谈四点意见:一、加快推进基层应急管理体制改革。通过加强顶层设计，理顺各级各部门应急管理职责分工，特别是明确县级应急部门和相关部门的重点工作和目标任务，建立乡(街)应急管理机构设置标准和工作机制:一是国家出台基层应急管理机构设置的指导性规则，制定基层应急管理人员编制和装备配备指导性标准。二是调整优化应急管理综合协...

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