2021年困难老年人家庭适老化改造实施方案

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2021 年困难老年人家庭适老化改造实施方案

一、目标任务和基本要求

2021 年，对全市 425 户困难老年人家庭进行适老化改造，

实现“三老”人员和现有失能困难老年人全覆盖。主要对象为“三

老”人员（是指 1949 年9月30 日前入党的农村老党员和未享

受离退休待遇的城镇老党员、老游击队员、老交通员）、困难

家庭老年人（指低保户、低保边缘户）、计划生育特殊家庭老

年人。改造对象至少有 1位家庭成员于 2021 年3月31 日前年

满60 周岁。

实施困难老年人家庭适老化改造，应坚持“三老”优先，充分

体现党和政府对“三老”人员的关心，优先保障这批对象；再根据

老年人家庭的困难、失能程度及年龄，确定改造顺序。坚持突

出重点，结合老年人失能情况，重点解决老年人在如厕洗澡、

起居行走、康复护理等最基本、最迫切的需求，做到先施工改

造，再配置辅具，让必备功能的生活设施更加安全、便利。坚

持尊重意愿，改造与否由老年人家庭自己决定，不应强制实施。

属于全覆盖类家庭，老年人不愿意改造的，由村（社区）出具

相关证明即可。坚持因地制宜，从城乡、区域发展不平衡的实

际出发，根据家庭环境条件现状进行有效改造，因地制宜加快

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推进。

二、改造内容居家适老化改造聚焦老年人安全、健康等功

能性需求，选择适配性产品，组成不同场景居家环境的产品服

务包，围绕“如厕洗澡安全，室内行走便利，居家环境改善，智

能监测跟进，辅助器具适配”五个方面功能，区分基础改造服务

包和拓展改造服务包（见附件 4）。基础改造服务包 8项内容，

为必备功能。拓展改造服务包 12 项内容，根据老年人家庭自愿

选择，超出补助标准的费用由个人承担。改造项目应以施工类

为主，适量配置康复辅助器具，不得以添置一般性家具、家电

产品代替适老化改造，确实需要的通过其他途径进行解决。

（一）如厕洗澡安全。卫生间、浴室地面防滑处理，配备

坐便器、洗澡椅，安装扶手等，降低意外风险。

（二）室内行走便利。实施出入通道无障碍改造，室内墙

体安装扶手（抓杆），加装夜间照明装置等，便于老人行走。

（三）居家环境改善。对锈蚀水管、老化裸露用电线路改

造等，改善居住环境。

（四）智能监测跟进。安装物联网门磁监测系统、紧急呼

叫系统、燃气监测报警器等，加强老年人安全监护。

（五）辅具器材适配。适配与无障碍改造有关的辅具器材

等，适应居家生活。

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三、改造工作程序

困难老年人家庭适老化改造，由民政部门牵头，会同组织

财政、卫健等相关部门及各镇（街道）细化工作流程，确定改

造对象家庭申请条件，按照任务分配、评估设计、改造实施、

项目验收的流程实施。

任务分配。镇（街道）对符合困难老年人家庭条件的对象

根据任务分配数，通知老年人家庭提出改造申请，填写《居家

适老化改造申请审批表》（见附件 3），经镇（街道）初审上报

市相关部门，组织、卫健、民政部门分别审核认定“三老”人员、

计划生育特殊家庭老年人、困难老年人（以户为单位）名单，

再由各镇（街道）进行公示。适老化改造对象家庭应对改造住

房拥有产权或者长期使用权，凡是租赁房屋（不含廉租房、公

租房）、房屋近 2年内需拆迁、确实不具备改造条件和危房的，

已列入残联无障碍改造计划的，不予改造。

评估设计与改造实施。由市民政局按照政府采购相关规定

确定适老化改造服务机构。改造服务机构和工作人员需具备装

修、辅助器具适配等相关专业资质和经验。评估设计与改造实

施可以是同一改造服务机构。镇（街道）组织中标单位开展适

老化改造需求评估，提出改造方案，经老年人家庭确认签字后，

报市民政局审批，按照审批后的方案实施改造。改造实施前，

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公文阁公文写作之家，体制人加油站www.gwg365.cn2021年困难老年人家庭适老化改造实施方案一、目标任务和基本要求2021年，对全市425户困难老年人家庭进行适老化改造，实现“三老”人员和现有失能困难老年人全覆盖。主要对象为“三老”人员（是指1949年9月30日前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员、老游击队员、老交通员）、困难家庭老年人（指低保户、低保边缘户）、计划生育特殊家庭老年人。改造对象至少有1位家庭成员于2021年3月31日前年满60周岁。实施困难老年人家庭适老化改造，应坚持“三老”优先，充分体现党和政府对“三老”人员的关心，优先保障这批对象；再根据老年人家庭的困难...

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