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高新区关于城市基层党建工作的调研报告

近年来，*高新区主动适应城市发展形势任务，大胆探索和创新城

市基层党建新路径，全面提升城市治理体系和治理能力的现代化水

平。为全面摸清掌握区城市基层党建工作情况，及时发现突出问题，

科学谋划下一步城市基层党建重点工作，*高新区党群办采取多种方

式，对全区城市基层党建工作开展情况进行了调查摸底。

一、基本情况

城市人口方面：*高新区下辖*个街道、*个城市社区、居民小组*

个，城市人口约*万，其中常住人口达*万人以上的社区有*个，*-*万

人的社区有*个，*万人以上的社区有*个；社区住户在*千户以上的有*

个，社区住户在*-*千户的有*个，社区住户在*千户以下的有*个。城

市社区党建工作情况：全区*个城市社区共有党总支*个、党支部*个，

党组织关系在城市社区的党员*名，流动党员*名；现有“两委”干部*

名，平均每个城市社区约*名，平均年龄*岁，其中*岁及以下*名，占*

%；*岁—*岁*名，占*%（其中*岁以上的*名，占该年龄段的*%）；

*岁以上*名，占*%；从学历结构来看：本科及以上学历的*名，占*

%；大专及以下学历的*名，占*%，整体文化层次偏低。

二、存在问题及原因分析

目前，我区城市基层党建工作仍面临着一些实际困难，主要表现

在如下几个方面：

一是城市基层党建统筹融合的理念树得不牢。街道社区党组织对

城市基层党建面临的新情况、新任务、新要求还重视不够、认识不

够，没有将城市党建工作与构建共建共治共享社会治理格局融汇贯通

起来，辖区内社区、机关、学校、医院和“两新”组织等各类基层党组

织各自为战，共建共治共享未形成常态；“两新”组织在促进企业经

营、自主创新和转型升级以及参与社区基层治理中作用发挥不明显，

未能凸显先进性；机关事业单位党组织开展工作与社会治理、经济发

展的融合度不高，“关起门来搞党建”的现象依然存在。

二是城市基层党建基础保障仍然薄弱。城市社区仍然存在基础保

障短缺、工作力量薄弱等问题，在人力物力财力方面投入力度不足，

缺乏经费保障。主要体现在：街道社区工作人员年龄偏大、能力不

足、文化素养偏低等问题普遍存在，全区共有城市人口约*万，城市社

区“两委”干部*名，平均每个城市社区仅有*名，工作力量较为缺乏，

其中大专及以下学历的*名，占*%；*岁以上的*名，占*%，且绝大多

数从事党务工作的均为兼职人员，业务生疏的多、经验丰富的少，开

展党建工作与社会综合治理脱节，作用发挥受限；全区有*个城市社区

无集体收入来源，每年*万元办公经费难以满足各个社区日常办公和开

展党员学习教育等基层党建工作的需要；部分城市社区办公和公共活

动场所仍存在设施配套不足、功能不够完善等问题，一定程度上影响

了社区各项工作的正常开展。如最小的是甲子社区和万麓湖社区，面

积只有约*m*。

三是对外来人口和流动党员的管理机制仍需优化。由于条块分割

的行政管理体制使不同隶属关系的党员处于相对封闭、相对隔离的状

态，导致街道社区党组织统一组织和教育管理的难度较大，对流动党

员、“口袋”党员以及异地务工人员等管理不够到位，组织覆盖和工作

覆盖存在薄弱环节。目前，全区*个城市社区共有党员*名，其中，流

动党员*名，占社区党员总数的*%，对这部分流动党员，仍然缺乏健

全完善的教育管理机制和行之有效的解决措施。

三、对策措施

根据中组部、省委组织部和市委组织部关于城市基层党建工作的

部署要求，针对上述问题，结合高新区具体实际，采取如下措施加以

解决：

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摘要：

高新区关于城市基层党建工作的调研报告近年来，*高新区主动适应城市发展形势任务，大胆探索和创新城市基层党建新路径，全面提升城市治理体系和治理能力的现代化水平。为全面摸清掌握区城市基层党建工作情况，及时发现突出问题，科学谋划下一步城市基层党建重点工作，*高新区党群办采取多种方式，对全区城市基层党建工作开展情况进行了调查摸底。一、基本情况城市人口方面：*高新区下辖*个街道、*个城市社区、居民小组*个，城市人口约*万，其中常住人口达*万人以上的社区有*个，*-*万人的社区有*个，*万人以上的社区有*个；社区住户在*千户以上的有*个，社区住户在*-*千户的有*个，社区住户在*千户以下的有*个。城市社区党...

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