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关于开发区管理运行体制机制的调研报告

去年 11 月开始，XX 市着眼于打造功能布局合理、主导产业明晰、资源集

约高效、产城深度融合的高能级战略平台，对区域面积达 122.48 平方公里的

省级开发区 XX 经济开发区、区域面积达 35 平方公里的省级高新区 XX 现代环

保装备高新技术产业园区进行优化整合。与此同时，同步调整开发区管理运行

体制机制，加快实现整合后的开发区质量变革、效率变革、动力变革，推动“两

区合一”由“物理变化”向“化学变化”转化。

2022 年5月27 日《浙江日报》以《XX 经济开发区：逐梦一体化奋力开

新局》为题，整版报道了融合后的开发区在培育新动能、建设新城市、推进高

质量发展取得的成效。目前，开发区新增招商选资签约项目 34 只，其中，50

亿元以上项目 1只，10 亿元以上项目 6只，5亿元以上项目 3只，1亿元以上

项目 4只，总投资超 150 亿元。开发区“一核一廊五园”初具雏形，数智安防产

业园被列入“浙江省数字安防万亿级产业集聚区”和“杭州数字安防产业融合矩阵”，

已签约引进包括华为等企业在内项目 20 个，累计投资超 50 亿。体制机制调整

的优势正在显现。

一、主要做法

整合管理机构。按“一个平台、一个主体、一套班子”的工作要求，整合浙江

省XX 经济开发区管理委员会（挂 XX 市城西工业新城建设管理委员会办公室牌

子）和 XX 现代环保装备高新技术产业园区管理委员会两套班子，设立中共浙江

省XX 经济开发区工作委员会、浙江省 XX 经济开发区管理委员会（以下简称开

发委）为市委、市政府派出机构，合署办公，规格为正科级。开发委主要承担

所辖区域内的规划、招商、融资、重大基础设施建设和监管等，负责项目招商、

审批和建设期间的企业管理服务等职责。同时，开发委增挂 XX 现代环保装备高

新技术产业园区管理委员会牌子。通过开发区管理机构实质性整合组建，核减

正科级单位 1个，股级内设机构 3个，股级事业单位 3个、事业编制 6名，实

现了“瘦身”。同时解决了以往“两区”在考核任务分配、重大产业项目落地、重大

项目涉及两区的基础设施、土地空间利用等问题上，需要由市主要领导任组长、

常务副市长任副组长的统筹协调小组来协调明确的机制体制问题，避免和防止

了重复建设和无序竞争的情况发生，达到了“高效”目的。

优化资源配置。聚焦开发区的专业化定位，突出开发区经济管理、开发建设、

投资服务的职能，以及对标对表打造“国家级开发区”、“高能级战备平台”的目标

方向，制定并落实开发委及所属事业单位“三定”（机构编制）规定，在强化机

构编制刚性约束的同时，从机构编制资源上加强对开发区转型升级、创新发展

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摘要：

关于开发区管理运行体制机制的调研报告去年11月开始，XX市着眼于打造功能布局合理、主导产业明晰、资源集约高效、产城深度融合的高能级战略平台，对区域面积达122.48平方公里的省级开发区XX经济开发区、区域面积达35平方公里的省级高新区XX现代环保装备高新技术产业园区进行优化整合。与此同时，同步调整开发区管理运行体制机制，加快实现整合后的开发区质量变革、效率变革、动力变革，推动“两区合一”由“物理变化”向“化学变化”转化。2022年5月27日《浙江日报》以《XX经济开发区：逐梦一体化奋力开新局》为题，整版报道了融合后的开发区在培育新动能、建设新城市、推进高质量发展取得的成效。目前，开发区新增招商...

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