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创新基层治理服务高质量发展工作汇报

习近平总书记强调，社区是基层基础，只有基础坚固，国家大厦才能稳固。

近年来，**市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党建工作

为统领，创新基层治理，提升群众幸福指数，有力促进了全市经济发展和社会

稳定。

一是创新治理模式，驶入智慧城市“快车道”。按照“总体规划、预留接口、

分步实施”原则，建成全市基层党建暨基层治理一体化系统（简称“文都 e家”），

涵盖智慧党建、智慧社区、智慧乡村、智慧人才、智慧园区、智慧信用 6大系

统72 个数字驾驶舱，初步形成集物联、数汇、智创于一体的“数字**”。累计绘

制城区三维地图 40 平方公里，采集整合部门数据 32 万余条，普查城市部件

24772 件，接入视频设备 1309 个，实现“人、地、事、物、情、组织”六大要

素可视化和动态管理。同时，利用云计算、物联网、信息智能终端等新一代信

息技术，整合全市各部门智能感知终端，充分感知、动态监测城市运行状态，

并通过智能化预警模型和大数据技术对各类信息、数据进行自动分析，做到基

层治理及时感知，准确预判社会风险，为市委决策部署提供政策参考和重要依

据。

二是加强部门联动，按下智慧联动“快进键”。设立市、街道、社区三级网

格服务中心，负责网格巡视、派单调度、督办核查、系统管护、综合管理等重

点工作。坚持重心下移，深化街道管理体制改革，推进综合执法力量下沉，优

化调整市、街道行政执法人员力量配置，及时回应处理群众诉求。按照依法、

高效、便捷的原则，进一步厘清街道与部门、部门与部门之间的条块责任。对

责任主体明确的执法管理问题，由相关职能部门及其派出机构负责管理处置，

街道负责配合和监督；对部门职责交叉、需多部门协同解决的城市综合管理难

点问题，由街道对相关职能部门及其派出机构进行统筹协调，但街道不取代执

法主体。健全“街道吹哨、部门报到”机制，将公安、城管、市场监管、住建等

22 个相关部门全部纳入“大联勤”。

三是推动平台融合，奏响智慧治理“和谐曲”。有效整合综治、公安、城管

等重点部门系统平台，全面提升社会治理网格化精细化水平。城市区域划分成

3个街道网格、23 个社区网格、 105 个责任网格，每个网格 300-500 户、

600-1000 人，实现党建、管理、服务一张网格全覆盖。每个责任网格配备 1

名专职网格员，负责信息采集更新、日常网格巡查、社区事务协管、民情民意

联络四项重要职责。将9大类、32 小类、90 项城市管理问题纳入网格综合管

理，在城市主次道路、商圈集贸市场、居民小区等重点场所设立网格巡查点

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摘要：

创新基层治理服务高质量发展工作汇报习近平总书记强调，社区是基层基础，只有基础坚固，国家大厦才能稳固。近年来，**市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党建工作为统领，创新基层治理，提升群众幸福指数，有力促进了全市经济发展和社会稳定。一是创新治理模式，驶入智慧城市“快车道”。按照“总体规划、预留接口、分步实施”原则，建成全市基层党建暨基层治理一体化系统（简称“文都e家”），涵盖智慧党建、智慧社区、智慧乡村、智慧人才、智慧园区、智慧信用6大系统72个数字驾驶舱，初步形成集物联、数汇、智创于一体的“数字**”。累计绘制城区三维地图40平方公里，采集整合部门数据32万余条，普查城市部件24...

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