城乡人才融合发展措施：区2022年加快推进城乡人才融合发展的若干措施

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为深入实施**区城乡融合发展突破行动，盘活城乡两端

人才资源，带动产业、资本等要素在城乡之间良性循环，

现就推进 2022 年全区城乡人才融合发展提出以下措施：

一、坚持城乡人才资源共享

1.坚持城乡人才一体引进。统筹考虑城乡人才差异化需

求，一体制定招录计划，年内通过公务员招录、事业单位

工作人员招聘、人才引进、选调生和民生项目等方式引进

40 名左右优秀大学毕业生到区直部门和镇（村）、街道

（社区）工作。依托 xx 人才“归雁工程”，同步为乡村引进

一批急需紧缺党政人才和教育、卫生等领域学科带头人、

成熟业务骨干

2.坚持城乡人才一体配置。按照省市部署，探索实行从

上往下跨层级调剂行政事业编制，及时为镇（街道）补充

“新鲜血液”，推进编制资源向基层倾斜。落实城乡统一的中

小学教职工编制标准，及时调整编制配置，加强教师交流

轮岗，推动人员编制在城乡学校之间、学段之间动态调整。

3.坚持城乡人才一体使用。试点开展城乡义务教育共同

体建设，实行共同体学校人事统一管理，推动城乡师资共

享、有序流动，缩小城乡教育差距。加强全区卫生人才一

体化配备和管理，在卫生编制总量内统一配备各类卫生人

才，加快推行“区聘镇用”和“镇聘村用”。

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二、加强城乡人才队伍互建

4.开展党政人才互派挂职。选派 40 名左右机关和企事

业单位优秀年轻干部到镇挂任副镇长、内设机构负责人，

到村挂任第一书记、村主任助理。从镇村选派 10 名左右优

秀年轻干部到市、区两级对口部门或重点专项工作专班挂

职锻炼，优化年轻干部成长路径，培育城乡优秀党政人才。

5.创新村企人才交流实训。选派 10 名左右优秀村干部

到xx 集团公司所属经营单位、区属国有企业跟班实训，补

齐企业管理、市场经济、产业发展等方面的短板弱项。积

极选聘各级各类企业从事生产经营或管理人员到村担任党

支部领办合作社职业经理。

6.推行治理人才结对共育。从城乡融合发展示范村、

“村改居”试点村选拔优秀村干部到城市社区挂职锻炼，明确

一名社区党委委员或居委会委员与挂职村干部结成帮带对

子，传授社区工作方法和经验，增强村干部社区基层治理

能力，为“村改居”工作衔接打好基础。

三、推进城乡人才回引聚能

7.引导专技人才返乡创业。鼓励事业单位专业技术人员

按照离岗创业政策到村领办（创办）农民专业合作社、种

养企业、家庭农场、农产品加工企业或担任村党支部领办

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合作社职业经理人，期满返岗后，表现优秀的，优先晋升

职级、职称评聘，未入编干部优先纳入事业编制管理，

8.推进送智送技下乡行动。采取顾问指导、兼职服务、

项目合作、技术入股等多种模式，全年至少柔性引进 3个

以上推动乡村重点产业发展的专家顾问和创新团队。大力

推行科技特派员制度，选派 20 名左右科技特派员服务团队，

通过“科技特派员+项目+服务”模式，到村开展“保姆式”服

务。采取一般干部包村、科级干部连村包片方式，选派 40

名左右农技人员下乡包村开展技术指导服务，解决农民生

产技术难题。

9.实施涉农企业带培计划。通过以奖代补等形式，鼓励

区内食品生产企业、农产品加工企业、种养殖企业依托原

料基地、产业园区等建设实训基地，培训本地农民应用新

技术。引导新型农业经营主体采取订单带动、保底收益、

利润返还、股份合作、共设风险保障金等形式，与农户建

立紧密的利益联结机制，让农民成为现代农业发展的参与

者、受益者。

10.鼓励乡贤能人返乡助农。鼓励乡贤企业家和城市离

退休干部选定帮扶村，担任“名誉村长”，利用自身的人脉资

源、物资资源和市场资源，协助村“两委”成员参与乡村疑难

问题解决、环境整治、产业发展、乡村治理。

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公文阁公文写作之家，体制人加油站www.gwg365.cn为深入实施**区城乡融合发展突破行动，盘活城乡两端人才资源，带动产业、资本等要素在城乡之间良性循环，现就推进2022年全区城乡人才融合发展提出以下措施：一、坚持城乡人才资源共享1.坚持城乡人才一体引进。统筹考虑城乡人才差异化需求，一体制定招录计划，年内通过公务员招录、事业单位工作人员招聘、人才引进、选调生和民生项目等方式引进40名左右优秀大学毕业生到区直部门和镇（村）、街道（社区）工作。依托xx人才“归雁工程”，同步为乡村引进一批急需紧缺党政人才和教育、卫生等领域学科带头人、成熟业务骨干2.坚持城乡人才一体配置。按照省市部署，探索实行从...

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