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“融合党建”经验交流材料

今年以来，我区认真贯彻落实全国和省市组织部长会议精神以

及基层党建工作重点任务推进会精神，创新“融合式党建”工作法，

集中发力建设“**港湾”红色驿站，引导新就业群体深度融入城市基

层治理，打造服务新业态、新就业群体“**模式”。

一、“融合联动”抓实新业态、新就业群体“两个覆盖”

建立党的组织、覆盖党的工作是开展新业态、新就业群体党建

的题中之义，我区通过多部门融合发力，在新业态、新就业群体中

提升“两个覆盖”质效。

一是“组织部门+属地街道”纵向融合，捋清底数建立组织。联

合属地街道对辖区内的快递、外卖站点进行全面走访摸排。辖区内

现有 10 人以上快递站点 20 个，骑手小哥 690 余人，党员 26 人。

对规模较大的站点，采取单独建的方式，成功组建配送服务有限公

司第一分公司党支部，产生了良好的示范效应。对党员人数少的站

点，通过选派街道党建指导员方式实现党的工作全覆盖。

二是“组织部门+职能部门”横向融合，联合服务体现关爱。联

同税务、市场监管等部门，对组建党组织认识不充分、意愿不强的

快递物流站点，主动上门开展政策宣传和思想引导，现场提供证照

办理、税收优惠解读和党组织组建流程讲解等服务，同时，街道社

区动态掌握这类站点党员变化情况，对符合条件的及时帮助建立党

组织，充分体现党的关怀。

三是“区级部门+市级部门”内外融合，联动发力实现破冰。对

外联合市委组织部非公经济组织处、市出租汽车管理处等部门，摸

清注册地在**的网约车平台企业情况，对 2家网约车平台企业实地

走访调研，了解辖区内网约车企业经营运行、从业人员和党员工作

情况，建立良好联络关系，指导逐步开展党的工作、组建工青妇等

群团组织，实现网约车平台企业党的工作覆盖“破冰”。

二、“融合共建”打造“**港湾”服务矩阵

为切实提升服务新就业群体力度，**区集中力量建设“**港湾”

红色驿站、打造服务联盟特色品牌，为新就业群体提供身边“看得见、

摸得着”的优质服务。

一是多方融合，建设实地阵地。全面融合全区临街中心社区、

党群服务中心、三星级以上两新组织党组织活动室等多种类型场地，

动员街道社区、两新组织党组织综合运用新建、改造、提升等方式，

共同建设了首批 45 个集临时休息、学习交流、党员服务三大功能

为一体的“**港湾”红色驿站。硬件建设上，每个“**港湾”红色驿站

悬挂全区统一标识标牌，设置有“阳光书吧”，按照建设标准配备饮

水机、微波炉、冰箱、桌椅沙发、充电设备、急救箱、雨伞、打气

筒、消毒酒精、口罩等用品，均放在明显位置供快递外卖小哥免费

使用，为新就业群体提供“休息、饮水、热饭、充电、急救、阅读、

避雨、如厕、取暖纳凉”9项基础服务。各个港湾还结合自身党建品

牌，提供招聘就业、惠民事项办理等多元化、个性化服务内容。比

如，**街道党群服务中心“**港湾”设置了无差别受理窗口，新就业

群体可以在这里享受养老医保等49 项个人事项“一窗通办”的便捷服

务。快递外卖小哥进出“**港湾”无需登记，可“直接出入”、方便随

时休息，新就业群体“10 分钟便捷休憩圈”建设初见成效。

二是职能融合，提供特色服务。全面梳理分散在各部门中可以

为新就业群体提供服务的职能，组建由区委组织部、区总工会、区

人社局、区市场监管局、各街道等 20 家单位组成的“**港湾服务联

盟”，将相关职责整合打包，开发了稳岗助企、交通安全培训等一系

列多样化、融合式服务项目，面向新就业群体开展服务。比如，区

人社局深入快递物流企业开展工伤、失业保险待遇法律法规宣传 5

次，覆盖从业人员 200 余人，累计为新业态企业发放稳岗补贴

22.19 万元。今年春节前复工复产期间，由区委非公和社会组织工

委牵头，“**港湾服务联盟”为辖区企业和新就业群体开展政策宣传、

财税助企、法律服务、民生保障、出行保障“五大行动”，被全国

《非公有制企业党建》杂志作为我省复工复产优秀案例宣传报道。

三、“融合提质”深入推动新就业群体融入基层治理

新业态、新就业群体普遍党建经验不足、党组织活动策划能力

较弱、没有党员活动阵地，**区通过“融合提质”思路，加大对新业

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摘要：

“融合党建”经验交流材料今年以来，我区认真贯彻落实全国和省市组织部长会议精神以及基层党建工作重点任务推进会精神，创新“融合式党建”工作法，集中发力建设“**港湾”红色驿站，引导新就业群体深度融入城市基层治理，打造服务新业态、新就业群体“**模式”。一、“融合联动”抓实新业态、新就业群体“两个覆盖”建立党的组织、覆盖党的工作是开展新业态、新就业群体党建的题中之义，我区通过多部门融合发力，新业态、新就业群体中提升“两个覆盖”质效。一是“组织部门+属地街道”纵向融合，捋清底数建立组织。联合属地街道对辖区内的快递、外卖站点进行全面走访摸排。辖区内现有10人以上快递站点20个，骑手小哥690余人，党员2...

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