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新时代机关党的建设工作思考

党的十九大给出了中国发展新的历史方位，明确指出“中国特

色社会主义进入了新时代”。这个新时代，是承前启后、继往开来，

在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代。要

实现伟大梦想，必须进行伟大斗争、必须建设伟大工程、必须推进

伟大事业，其中起决定性作用的就是党的建设这一伟大工程。“机关

党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分”“机关党建工作

必须适应新形势新任务的需要，走在党的基层组织建设的前头”习近

平的这些论断，深刻揭示机关党的建设在党的建设新的伟大工程中

的地位作用，时刻警醒我们必须不断深化对机关党的建设特殊重要

性的认识，迫切要求我们要把机关党建工作摆在重要位置，认真落

实党建工作责任制，做到认识、措施、保障“三到位”，才能够在新

时代应对机关党建新挑战，才能够在新时代展现机关党建新水平，

才能够在新时代做出机关党建新成绩。

一、常见问题

（一）组织架构方面。一是简单型。不论党员人数的多少，全

部编在一个支部，一些机关下辖站所与机关所在地位置较远，参加

活动极为不便；不考虑在职党员同离退休党员之间的人数比例，一

个党支部“一锅煮”，久而久之在支部内离退休党员人数甚至超过在

职党员人数，给诸多工作的开展带来限制。二是随意型。以楼层划

分支部，造成支部与支部之间党员人数差距过大，各支部之间的对

抗性竞技活动无法开展；为减轻工作量，人数再多的支部也不设置

党小组。三是封闭型。不为党务干部创造成长条件和空间，多数的

成长梯队是副科长、科长并依次而上的行政职务，鲜见从支部委员、

副书记、书记而成长为领导的例子。

（二）班子队伍方面。一是选拔配备的问题。不从机关党的建

设工作实际出发选配干部，而是将党内的、具有行政级别的职务作

为解决级别待遇的一种方式或手段；支部班子搭配不从支部组成的

实际情况进行考虑，一些由多个部门组成的支部，整个支委班子成

员全部由某一部门的党员组成；此外，机关党务工作者配备不足，

这几乎是机关党建的通病。二是业务能力的问题。有的不爱学习、

不肯钻研，工作“算盘式”，拨一拨、动一动；有的就党建抓党建，

无法让党建工作紧扣中心、服务大局；有的机关党支部的书记由中

层干部轮流担任，你当三年、我干一届，业务还未熟悉、工作还没

铺开就换了位置。三是相互认可的问题。自己不认可，机关内党的

干部、特别是党支部一级，多为兼职，对党建工作“说起来重要，做

起来次要，忙起来就不要”，更有甚者将其看成“额外负担”，更喜欢

听到的称呼是“某长”，而不是“书记”“委员”；他人不认可，机关内因

为种种原因，对“某长”的认可远远超过“书记”“委员”，加之党支部一

级的干部没有行政级别，缺乏或者并未将党内的考核、惩处手段用

起来，机关内党的干部的权威不足、认可不足也几成常态。

（三）阵地建设方面。一是没有阵地。一些单位仅仅存在机关

党委（总支）、机关党支部，而没有相对应的活动场所。组织开展

各类活动或者召集学习、会议等，都是借用会议室。二是没有专属

阵地。与机关的会议室或者工会的活动室混用，机关内多个支部混

用，甚至见过一个机关会议室入口处的外墙挂着满墙的牌子，有会

议室、职工之家、道德讲堂，还有党员活动室等等。三是阵地不规

范。随随便便找一个房间，门口挂一个某某支部活动室的牌子，里

面就是一个会议室的摆放；活动室内应该悬挂的规章制度要么没有、

要么不全，更有甚者连党旗也没有。

（四）制度落实方面。一是不执行制度。机关党建工作处于停

摆状态，各类制度印发在纸张上、执行在纸张上，业务工作已经完

全替代了党务工作。二是执行制度不严。“三会一课”不按时召开，

一些不设党小组的支部每季度才召开一次党员大会，支委会开成了

科室业务会，党小组会变成了聚餐、聚会，党课仅仅就是读文件；

双重组织生活制度缺乏有效监管，一些领导要么不参加支部活动，

要么在参加支部活动时适应不了普通党员身份；组织生活会不严肃、

不严格、不正规，批评和自我批评“红不了脸”“出不了汗”，甚至个

别书记在会议总结时将同志们对他提出的批评意见进行逐一反驳；

组织活动单调单一，一些单位每月一次的党员活动日次次都是在会

议室学文件。三是执行制度走样。从档案资料来看，是按照制度在

执行，该开展的活动一样不落，但实际情况是很大一部分都是做资

料，抄笔记，实际工作并未开展。

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摘要：

新时代机关党的建设工作思考党的十九大给出了中国发展新的历史方位，明确指出“中国特色社会主义进入了新时代”。这个新时代，是承前启后、继往开来，在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代。要实现伟大梦想，必须进行伟大斗争、必须建设伟大工程、必须推进伟大事业，其中起决定性作用的就是党的建设这一伟大工程。“机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分”“机关党建工作必须适应新形势新任务的需要，走在党的基层组织建设的前头”习近平的这些论断，深刻揭示机关党的建设在党的建设新的伟大工程中的地位作用，时刻警醒我们必须不断深化对机关党的建设特殊重要性的认识，迫切要求我们要把机关党建工作摆在重要位...

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