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在XX 市2022 年政银企对接会议上的讲话

同志们：

在当前疫情防控形势严峻的情况下，市政府决定采取线下的方式

举办政银企对接会，目的就是通过这种传统的平台、传统的方式，

让政府部门、金融机构和企业面对面对接、面对面商量、面对面洽

谈合作事宜，推动实现企业和银行稳定发展，稳住全市经济大盘，

保持经济良好发展趋势。会前，市金融工作局、人行 XX 中支和各

银行机构、有关经济部门，做了充分、扎实的准备，结合国家产业

政策和我市重点产业实际，精心筛选了 140 多个项目，确定贷款意

向项目 40 多个，现场签约项目 12 个，签约资金 297 亿元。从现场

情况来看，今天的会议取得了较好的效果、较好的成绩。刚才部分

县区、市级部门以及金融机构作了交流发言，希望大家相互借鉴、

相互学习。两家企业代表在发言中也提出了一些意见建议，市金融

工作局要牵头，对照企业提出的意见和建议，认真研究办理。下面，

我就进一步做好全市政银企对接工作讲两方面的意见。

一、正确认识金融政策和我市银企合作的问题

第一，要把握当前的金融政策。一是金融政策系统精准。今年以

来，尤其是中央经济工作会议和全国金融工作会议召开以来，国务

院、金融监管部门出台了一系列系统的、精准的宏观金融政策。5

月23 日，李克强总理在国务院常务会议上，就金融政策提出明确

要求，今年普惠小微贷款支持工农业比例要增加，对中小微企业和

个体工商户贷款、货车车贷、暂时遇到困难的个人放开消费贷，银

行实施贷款延期还本付息等。5月25 日，李克强总理在全国稳住经

济大盘电视电话会议上着重强调了国务院 12 号文件 6个方面 33 条

具体措施，对当前稳住全国经济大盘作了系统性、政策性、措施性

的安排部署，其中货币金融政策就占了5条，对金融如何支撑和稳

住经济大盘提出了最新要求。这一系列金融政策，既有系统性，也

有宏观性，更有针对性，还具有实操性。二是货币政策主动有为。

近期，央行延续去年以来积极的态势，通过多次前瞻性降准降息，

保持货币流动性的合理充裕，引导贷款市场利率在比较低的水平上

进一步下降，降低市场主体的融资成本，激发融资需求，新出台多

项结构性货币政策工具。比如设立 2000 亿元科技创新再贷款、

400 亿元普惠养老专项再贷款，同时对绿色、小微等薄弱环节精准

加大支持力度。所以，对于当前的金融政策，我们应该从这两个方

面进行宏观把握，特别是金融部门的同志，更要精准把握，把政策

宣传到位、落实到位。

第二，要认清我市银企合作的现状。总体来说，金融机构对 XX

经济社会发展支持力度很大，成效也很明显。对实体经济、市场主

体的服务是主动的，是有为有效的。但深层次分析，当前银行和企

业的合作还存在三个方面矛盾。一是信贷规模较快增长和金融服务

供给不足并存。近年来，我市信贷规模增长是比较快的，截至

2021 年末，全市银行业机构存款规模达到1595.86 亿元，贷款规

模历史性突破千亿大关，达到1051.7 亿元，连续 13 年保持两位数

增长，保险业原保费收入同比增长9％，农业保险同比增长

98.85％，保费规模从全省倒数第一提升至全省第15 位。但是，我

们的金融供给还不充分，2021 年全市存贷比 65.9％，低于全省

14.38 个百分点，保险密度和保险深度分别为 1869.56 元、

6.83％，保险密度远低于全国、全省平均水平，其中政策性农业保

险占保费收入的3.53％、商业责任险占保费收入的1.68％，占保

费收入比率都比较低，以及存在融资担保、评级、评估等服务体系

有待规范等问题，信贷规模较快增长和金融服务供给不足并存。二

是信贷投放难和市场主体融资难并存。李克强总理在全国稳住经济

大盘电视电话会议上指出，全国的存款在增长，贷款增速在放缓。

XX 的情况同样如此，信贷投放难度比较大，XX 银保监分局持续加

强督促贷款投放，但依然有部分信贷产品投放不出去。同时，存在

部分市场主体贷不到款，或能贷款但成本较高，原因有两方面。一

方面，供需双方需求不匹配，符合放贷条件的市场主体没有融资需

求，部分优质企业有充裕的流动资金进行再投入、再扩大生产，不

需要贷款。也还有更多的企业需要贷款，但又不具备贷款政策要求

的基础，不符合准入条件。另一方面，银行机构创新推出的金融产

品不能完全适应 XX 金融市场需求，造成信贷投放难和市场主体融

资难的问题同时存在。三是金融改革领先和金融生态环境列后并存。

我们的金融改革创新走在全省前列，尤其是绿色金融改革。截至

2021 年末，全市绿色贷款余额 69.34 亿元，同比增长45.59％，

增速高于全省13.77 个百分点。成立了全省首家、工行系统全国第

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摘要：

在XX市2022年政银企对接会议上的讲话同志们：在当前疫情防控形势严峻的情况下，市政府决定采取线下的方式举办政银企对接会，目的就是通过这种传统的平台、传统的方式，让政府部门、金融机构和企业面对面对接、面对面商量、面对面洽谈合作事宜，推动实现企业和银行稳定发展，稳住全市经济大盘，保持经济良好发展趋势。会前，市金融工作局、人行XX中支和各银行机构、有关经济部门，做了充分、扎实的准备，结合国家产业政策和我市重点产业实际，精心筛选了140多个项目，确定贷款意向项目40多个，现场签约项目12个，签约资金297亿元。从现场情况来看，今天的会议取得了较好的效果、较好的成绩。刚才部分县区、市级部门以及金融机构...

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