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学习《信访工作条例》会议上的讲话

同志们：

2022 年2月25 日，中共中央、国务院印发《信访工作条

例》（以下简称《条例》），于 5月1日起施行。《条例》以习近

平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关

于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持和加强党对信访工作

的全面领导，规范信访工作体制机制，优化信访事项处理程序，构

建完善信访工作监督体系，实现了信访工作领域全覆盖，是新时代

信访工作的基本遵循。下面为进一步学习宣传贯彻《条例》，推动

党中央、国务院关于信访工作决策部署在××市落地生根，我讲几

点意见。

一、深刻理解《条例》的重大意义

信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的

重要窗口。我们党历来重视信访工作，注重从制度上规范和保障信

访工作开展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度

重视信访工作，对信访工作作出一系列重要决策部署，开创了新时

代信访工作新局面。《条例》的制定施行，对于系统总结我们党长

期以来领导和开展信访工作经验特别是党的十八大以来信访工作制

度改革成果，在新的历史起点上纵深推进信访制度改革、完善信访

制度，进一步加强和改进新时代信访工作、更好维护群众合法权益，

具有重要里程碑意义。

《条例》的颁布实施，是贯彻落实习近平总书记关于加强和改

进人民信访工作的重要思想的重大成果。习近平总书记十分重视信

访工作，把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民

心的一项重要工作。党的十八大以来，习近平总书记对信访工作作

出一系列重要论述和指示批示，形成了习近平总书记关于加强和改

进人民信访工作的重要思想，系统回答了信访工作是什么、信访形

势怎么看、信访工作怎么干等重大理论和实践问题，是指导新时代

信访工作科学发展的强大思想武器，使我们党对信访工作规律性认

识上升到新的高度，为新时代人民信访工作指明了前进方向、提供

了科学指引。《条例》将习近平总书记关于加强和改进人民信访工

作的重要思想，通过党内法规的形式确立下来，有利于充分发挥这

一重要思想武装头脑、指导实践、推动工作的重要作用，有利于充

分发挥党对信访工作全面领导的显著优势，有利于信访工作更好履

行为民解难、为党分忧的政治责任。

《条例》的颁布实施，是践行以人民为中心的发展思想、维护

群众合法权益的必然要求。坚持人民至上、坚持以人民为中心的发

展思想，是我们党全心全意为人民服务的根本宗旨在新时代的凝练

和升华。习近平总书记指出，信访是送上门来的群众工作，要千方

百计为群众排忧解难，要通过信访渠道摸清群众愿望和诉求，找到

工作差距和不足，举一反三，加以改进，更好为群众服务。坚持以

人民为中心，是信访工作人民性的鲜明体现。《条例》把保持党和

政府同人民群众的密切联系，通过解决问题、化解矛盾，维护群众

合法权益，作为信访工作的出发点和落脚点，在构建机制、完善程

序等方面作出规定。特别是《条例》首次以党内法规的形式明确了

信访工作服务党和国家工作大局、维护群众合法权益、化解信访突

出问题、促进社会和谐稳定的职责使命，明确提出信访工作要坚守

人民情怀，彰显了我们党的根本宗旨，指明了新时代信访工作的原

则要求。

《条例》的颁布实施，是加强和改进新时代信访工作、推动信

访工作科学化、规范化发展的战略举措。党的十八大以来，信访制

度改革稳步推进，各地区各有关部门认真贯彻落实中央决策部署，

推动全国信访工作呈现出一系列积极可喜变化，信访总量和结构出

现历史性转变。同时也要看到，随着我国社会主要矛盾发生历史性

变化，当前经济社会面临许多新的风险挑战，很多矛盾和问题通过

信访渠道反映出来，各类风险的跨界性、关联性、穿透性、放大性

显著增强，制约信访工作科学发展的瓶颈问题仍然存在，信访干部

的法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力还有待全面提

升。习近平总书记指出，要切实依法及时就地解决群众合理诉求，

注重源头预防，夯实基层基础，加强法治建设，健全化解机制，不

断增强工作的前瞻性、系统性、针对性，真正把解决信访问题的过

程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。《条例》坚持问

题导向和目标导向，对新时代党领导下的信访工作格局作出明确界

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摘要：

学习《信访工作条例》会议上的讲话同志们：2022年2月25日，中共中央、国务院印发《信访工作条例》（以下简称《条例》），于5月1日起施行。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持和加强党对信访工作的全面领导，规范信访工作体制机制，优化信访事项处理程序，构建完善信访工作监督体系，实现了信访工作领域全覆盖，是新时代信访工作的基本遵循。下面为进一步学习宣传贯彻《条例》，推动党中央、国务院关于信访工作决策部署在××市落地生根，我讲几点意见。一、深刻理解《条例》的重大意义信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口...

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