企业安全生产法律法规落实情况调研报告

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企业安全生产法律法规落实情况调研报告

为深入了解近年**省安全生产法律法规体系建设，以及《安全

生产法》《职业病防治法》等法律法规在生产经营单位的落实情况，

**省总工会对**省安全生产法规的体系建设及落实情况进行了调研。

本次调研采取查阅资料、函询相关单位、发放调查问卷的方式

进行。通过查阅**省近年出台的涉及安全生产方面的地方性法规和

地方政府规章文本、立法说明及相关法律文件解读等资料，掌握了*

*省相关安全生产法律法规的体系建设情况，并从中有针对性地选取

了部分有代表性的、职工普遍关切的重点内容设计了问卷，通过问

卷调查，初步掌握了相关安全生产法律法规的落实情况及面临的形

势、存在的问题。

一、调研基本情况

**省安全生产所依据的法律体系主要分为国家法律法规、地方

性法规和政府规章两大部分，国家法律法规主要依据的是《安全生

产法》《职业病防治法》以及《劳动法》等。**省先后出台了《**

省安全生产条例》《**省实施<中华人民共和国矿山安全法>办

法》《**省实施<中华人民共和国工会法>办法》等共计**部地方

性法规，其中《**省劳动安全卫生监察条例（19**修正）》《**省

外商投资企业工会条例（19**修正）》*部法规已经失效，现行地

方性法规**部；先后出台了《**省工伤保险实施办法（20**修

正）》《**省生产安全事故隐患排查治理办法》《**省生产经营单

位安全生产主体责任规定》等共计*部地方政府规章，其中《**省尘

肺病防治条例实施办法》《**省工业建设项目职业安全卫生监察暂

行规定（19**修正）》*部规章已经失效，现行地方政府规章*部。

调研问卷重点从相关安全生产法律法规的了解知晓情况、落实

情况、宣传学习情况等方面进行了设计，调查对象涉及生产型事业

单位、国有企业以及民营企业广大干部职工，涵盖了电力、通信、

交通、石油、服务等多个行业，收回有效问卷*万****份，问卷的样

本规模及答题质量对调研项目具有较强的参考性。

二、存在的问题

对安全生产法律法规的了解不够深入参与本次调查的职工共计

*万****人，其中生产型事业单位职工*万****人、国有企业职工*万

****人、民营企业****

人。总体来看，对所有相关安全生产法律法规较为熟悉的职工

仅有*万****人，占总数的**.**%；只了解个别安全生产法律法规

的职工有*万****人，占总数的**.**%；另外还有*万****名职工不

清楚相关法律法规内容甚至完全不了解相关法律法规，占总数比例

高达**.**%。

从人员岗位结构来看，对所有相关安全生产法律法规较为熟悉

的负责人或领导岗位职工为***人，占总数的**.**%；管理人员或

专业技术人员为****人，占总数的**.**%；一线职工*万****人，

占总数的**.**%。对安全生产法律法规完全不了解的负责人或领导

岗位人员**人，占总数*.**%；管理人员或专业技术人员***人，占

总数*.**%；一线职工****人，占总数*.**%。另外在各个岗位，均

有占比将近一半甚至多半的人员只了解个别安全生产法律法规或者

不清楚具体内容。

通过分析，可以看出职工对相关安全生产法律法规的了解程度

还不够，能够熟悉掌握安全生产法律法规的职工占比相对较低，绝

大部分职工对法律法规的了解和掌握不够全面或者处于一知半解状

态，甚至还有部分职工完全不了解。需要注意的是，有小比例的负

责人或领导、管理人员及专业技术人员对安全生产法律法规完全不

了解，这两个层级的人员担负着安全生产政策的制定和生产技术指

导的重要职责，如果对安全生产法律法规了解不够，极易出现盲目

指导、违章指挥现象，从而引发各类生产安全事故。

三、法律法规落实不到位

在此次调研中，针对生产经营单位相关安全生产法律法规的落

实情况，重点选取了制度建立、隐患排查治理、职业健康体检、工

伤保险办理*项具有代表性、职工感受直观和职工利益密切的方面进

行了考量。结果如下：

规章制度建立情况：**.**%的职工所在单位仅制定了安全生产

相关规章制度，*.**%的职工所在单位仅制定了职业卫生相关规章

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摘要：

企业安全生产法律法规落实情况调研报告为深入了解近年**省安全生产法律法规体系建设，以及《安全生产法》《职业病防治法》等法律法规在生产经营单位的落实情况，**省总工会对**省安全生产法规的体系建设及落实情况进行了调研。本次调研采取查阅资料、函询相关单位、发放调查问卷的方式进行。通过查阅**省近年出台的涉及安全生产方面的地方性法规和地方政府规章文本、立法说明及相关法律文件解读等资料，掌握了**省相关安全生产法律法规的体系建设情况，并从中有针对性地选取了部分有代表性的、职工普遍关切的重点内容设计了问卷，通过问卷调查，初步掌握了相关安全生产法律法规的落实情况及面临的形势、存在的问题。一、调研基本情况*...

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