组织部部长在人才振兴座谈会上的汇报发言提纲

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习近平总书记在海南考察时强调：“推动乡村全面振兴，关键靠

人。要建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队

伍，吸引包括致富带头人、返乡创业大学生、退役军人等在内的各

类人才在乡村振兴中建功立业。”我区将乡村振兴纳入党委人才工作

总体部署，坚持把人才工作和乡村振兴相融合，努力盘活乡土人才

资源，推动乡土人才成为助推乡村振兴的人才“生力军”。

一、深耕红色土壤，“单飞鸟”变成“领头雁”。

一是严密组织体系。把实施“党建引领、集成振兴”农村综合改革

作为书记项目、党建工程来抓，在成立领导小组基础上组建产业、

组织、人才、生态、文化“五大振兴”工作专班，发挥统筹调度、督

查指导和问题会办职能。由村集体领办合作社，动员企业、农民以

资金、土地经营权入股，签订“一书四合同”，实行自主经营、民主

决策、按股分红，实现“党组织＋合作社＋公司＋农户”抱团发展。

积极策应推进农业供给侧结构性改革，在试点村集中实施农房改善、

产业振兴、乡村旅游等发展项目，集成使用各级财政、村集体、农

户、龙头企业和其他农业经营主体资金 x.xx 亿元，实施订单种植模

式，兴建农产品加工线，开展电商销售。红色热土钦工镇抢抓农村

综合改革的机遇，实施薄壳山核桃经济林苗种植与稻麦两季种植项

目，村民人均纯收入突破 x万元。

二是锻造头雁队伍。举办两期“强兵兴业”工程乡村振兴产业发展

人才培训班，先后选聘 xx 名优秀退役军人到村任职，为乡村振兴注

入强劲力量。开设“振兴旗手”大讲堂，与乡村振兴学院、开放大学

等合作举办学历提升班，系统讲授相关业务知识，增强村干部执行

政策、引领发展、服务群众的本领。坚持多维激励，健全村级组织

考核机制，把落实改革任务作为重要指标，年底集中评选 xx 个“乡

村振兴先行村”，选拔改革一线表现突出的x名村级党组织书记进入

镇领导班子，树好凭实绩用干部的鲜明导向。车桥战役所在地丰年

村，通过村集体领办登丰土地股份合作社和农机合作社，建设粮食

烘干及仓储项目，2021 年村集体经济突破百万，实现三年“三级跳”。

三是激活振兴动力。发挥科技镇长团桥梁纽带作用，邀请 xx 余

名农业、食品等行业专家来淮，开展产学研对接活动 xx 余次，实施

“万企联万村、人才促振兴”项目 xx 个。不断加强乡土人才培育培养，

发挥乡土人才“三带两助”效应，推动改革资源加速集成。结合党史

学习教育和“两在两同”建新功行动，建立区级领导干部、镇街党

（工）委书记挂钩试点村机制，全程跟踪指导。流均镇立足丰富的

富硒土壤资源，通过科技镇长开展校企合作，为富硒农副产品产业

化发展插上腾飞的翅膀。

二、创新评价机制，“土专家”变成“真秀才”。

一是完善评价体系强保障。建立乡土人才技能等级评价制度，组

织开展乡土人才专项能力认定，制定乡土技能人才技师和高级技师

直接认定办法、职业农民职称和职业资格衔接办法。放宽对乡村发

展急需紧缺人才的岗位总量、职称最高等级和结构比例等方面的限

制，采取“四个一批”的方式吸纳优秀乡土人才，即“评审一批”“破格

一批”“转评一批”“确认一批”。明确乡土人才评价要素，坚持共通性

与特殊性、水平业绩与发展潜力、定性与定量评价相结合，把品德

作为乡土人才评价的重要内容，针对不同类别乡土人才明确能力评

价的核心指标，重点评价在区域范围内的影响力以及培养传承人等

方面实绩。首次开评的乡土人才一步到位设置到正高级，具体分为

初级、中级、副高级、正高级四级。在 xx 镇试点乡土人才专业技术

资格申报评审和技能鉴定工作，农民画家 xx 定级为正研究员级馆员

（教授），农民画刺绣传承人xxx 定级为高级工艺美术师（副教

授）。

二是突出业绩贡献明导向。突破“学历、论文、身份、年龄”等评

审门槛，以实际能力和所作贡献为评价标准，直接认定相应技能等

级。探索“以赛代评”“以项目代评”“以贡献定级”，支持各镇街各系统

开展乡土人才创新创业大赛和传统技艺技能大赛，获得优异成绩的

选手可直接认定技师、高级技师。参加职称评审不受学历、专业等

限制，不将论文作为必要条件，评价标准设置重点围绕技术水平、

群众认可、带动能力、经济社会效益等维度，以在乡村范围作出贡

献、发挥示范来衡量。

三是鼓励获评人员勇作为。给乡土人才评职称只是手段，目的是

鼓励其持续进步提升。对获评职称的人员纳入“科技特派员”管理，

在项目资金投入、职业技能培训补贴、土地流转承包经营等方面优

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摘要：

组织部部长在人才振兴座谈会上的汇报发言提纲习近平总书记在海南考察时强调：“推动乡村全面振兴，关键靠人。要建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍，吸引包括致富带头人、返乡创业大学生、退役军人等在内的各类人才在乡村振兴中建功立业。”我区将乡村振兴纳入党委人才工作总体部署，坚持把人才工作和乡村振兴相融合，努力盘活乡土人才资源，推动乡土人才成为助推乡村振兴的人才“生力军”。一、深耕红色土壤，“单飞鸟”变成“领头雁”。一是严密组织体系。把实施“党建引领、集成振兴”农村综合改革作为书记项目、党建工程来抓，在成立领导小组基础上组建产业、组织、人才、生态、文化“五大振兴”工作专班，发挥统筹调度...

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