[公文阁] 关于XXX市完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施方案

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关于 XXX 市完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中

和工作的实施方案

实现碳达峰、碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国

内国际两个大局作出的重大战略决策，是破解资源环境约束突出问

题、实现可持续发展的迫切需要，是顺应技术进步趋势、推动经济

结构转型升级的迫切需要，是满足人民群众日益增长的优美生态环

境需求、促进人与自然和谐共生的迫切需要，是主动担当大国责任、

推动构建人类命运共同体的迫切需要。为贯彻落实《中共中央国务

院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意

见》（中发〔2021〕36 号）和《中共 XXX 省委 XXX 省人民政府

关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意

见》（X发〔2022〕14 号），做好我市碳达峰、碳中和工作，结

合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的

十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习

近平总书记对 XXX 的重要讲话重要指示批示精神，立足新发展阶段，

贯彻新发展理念，服务和融入构建新发展格局，坚持系统观念，处

理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场

的关系，落实“全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风

险”原则，把碳达峰、碳中和纳入全市经济社会发展全局和生态文明

建设整体布局，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色

低碳发展为关键，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产

方式、生活方式、空间格局，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高

质量发展道路，确保如期实现碳达峰、碳中和，让绿色成为高质量

发展最靓丽的底色，让低碳成为 XXX 最鲜明的特质，努力在实现

“双碳”目标中体现 XXX 担当。

到2025 年，绿色低碳循环发展的经济体系初步形成，重点行

业能源利用效率大幅提升。单位 GDP 能耗比 2020 年下降 15％，

单位 GDP 二氧化碳排放下降 19％，非化石能源消费比重达到

16％，为实现碳达峰、碳中和奠定坚实基础。

到2030 年，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效，重点

耗能行业能源利用效率达到国内先进水平。单位 GDP 能耗和单位

GDP 二氧化碳排放大幅下降；在非化石能源消费比重达到XX％以

上的基础上，努力缩小与全国平均水平的差距，风电、太阳能发电

总装机容量达到XX 万千瓦左右，森林质量不断提高、覆盖率稳步

提升，二氧化碳排放量达到峰值并实现稳中有降。

到2060 年，绿色低碳循环发展的经济体系和清洁低碳安全高

效的能源体系全面建立，能源利用效率达到国际先进水平，碳中和

目标顺利实现。

二、推进经济社会发展全面绿色低碳转型

（一）充分发挥规划引领作用。坚持降碳、减污、扩绿、增长

协同推进，落实省“1＋N”政策体系，制定全市碳达峰实施方案及能

源、工业、交通、城建、科技、减污降碳、生态系统碳汇、标准计

量体系等专项方案。将碳达峰、碳中和目标任务全面纳入全市规划

体系，强化各区县（市）、各领域规划的支撑保障，确保各区县

（市）、各领域落实碳达峰、碳中和的主要目标、发展方向、重大

政策、重大工程等协调一致。

（二）优化绿色低碳发展区域布局。编制公共服务设施布局专

项规划，持续优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局，构

建有利于碳达峰、碳中和的国土开发保护新格局。培育 XXX 现代化

都市圈，推进哈长城市群绿色低碳循环发展，推进哈大绥基础设施、

公共服务一体化和产业互补对接，充分发挥省会城市辐射带动作用。

加强重要生态斑块廊道联系，构建“一带串联、一核镶嵌、两屏为障、

多廊道贯通、多点散布”的生态安全格局。

（三）加快形成绿色生产生活方式。制定《XXX 市建立健全绿

色低碳循环发展经济体系实施方案》《XXX 市“十四五”节能减排综

合工作方案》《XXX 市落实《XXX 省“十四五”清洁生产实施方案》

的工作方案》。争创国家“无废城市”、废旧物资循环利用体系示范

城市。围绕“调结构、优布局、强产业、全链条”，加快构建“4＋4”

现代产业体系，组织开展绿色制造名单推荐工作，培育绿色发展新

动能，加快形成绿色生产方式。扩大绿色低碳产品供给和消费，开

展绿色低碳社会行动示范创建，加大节水、节电、节粮、节能、节

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摘要：

关于XXX市完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施方案实现碳达峰、碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，是破解资源环境约束突出问题、实现可持续发展的迫切需要，是顺应技术进步趋势、推动经济结构转型升级的迫切需要，是满足人民群众日益增长的优美生态环境需求、促进人与自然和谐共生的迫切需要，是主动担当大国责任、推动构建人类命运共同体的迫切需要。为贯彻落实《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》（中发〔2021〕36号）和《中共XXX省委XXX省人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》（X...

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