[公文阁] 非公企业党建工作调研报告

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非公企业党建工作调研报告

为深入了解和掌握我县非公企业基层党组织现状，进一步加强

和健全非公企业基层组织建设，自我县非公有制企业工作委员会成

立以来，由县委组织部牵头，各乡镇党委和各相关部门参与，采取

召开联席座谈会、发放调查问卷、走访各个企业等形式，对我县非

公企业基层党组织建设情况进行了深入细致的调研。调研情况如下：

一、基本情况

截止目前，全县共有 X家非公企业，在岗从业人员 X人，有党

员的非公企业 X家，共有党员 X人，没有党员的企业 X家。在 X家

有党员的非公企业中，符合单独建立党组织条件的 x家，已建立了

党支部；符合条件建立联合支部的 x家，有 X家仅有个别党员，采

取属地和挂靠方式，让每个党员有了组织之“家”。

二、主要问题

在非公有制经济组织中开展党的工作，是增强和扩大党的阶级

基础和群众基础的重要保证。“加强非公有制企业党的建设，企业党

组织要贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，

领导工会和共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合

法权益，促进企业健康发展。”这是经过修改的党章中第一次对非公

有制企业中党的基层组织的职责和任务作出的明确规定，指明了党

组织发挥作用的途径和方法。《中华人民共和国公司法》第十九条

规定：在公司中，根据《中国共产党章程》的规定，设立中国共产

党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要的条

件。在非公有制经济组织中建立党的基层组织，充分发挥党组织的

作用，已成为当前党的建设工作中亟待解决的重要课题。

（一）非公有制经济组织性质决定了党建工作存在一定困难。

非公有制经济组织，它的财产具有私有性，员工具有“雇佣”性，业

主对企业领导有绝对的权威。因此组建党组织、开展党的工作在一

定程度上依赖业主的认同。由于部分业主对组建党组织工作认识不

一，心态比较复杂，有的认为组建党组织会影响他们正常的生产和

发展秩序，有的甚至有抵触情绪，导致这些企业的党组织组建工作

难以顺利实施。

（二）非公有制经济组织自身的不稳定性，不同程度地制约和

影响着党建工作。非公有制企业从业党员流动性大，数量不固定，

党组织不够稳定。就我县而言，非公有制经济组织以规模以下企业

为主，占95％以上。由于企业规模小，党员数量少，人员流动性较

大，致使部分企业党组织组建后得不到巩固。

（三）党的力量比较薄弱。由于非公有制经济组织中党员人数

偏少，与员工数量相比比例偏低，党务工作者缺乏工作经验，致使

党组织的影响力和作用发挥不太明显。

三、问题存在的原因

1、思想认识上的误区，使非公有制经济组织党建工作思想基

础脆弱。主要有以下三种思想倾向：一是非公有制经济组织中党组

织理不直、气不壮——“配角从属”思想倾向严重。部分党员认为，

建立党组织和开展党建活动，受制于业主的制约和约束。二是党员

的复杂、懈怠心态——“打工雇佣”思想倾向。在非公有制经济组织

里，业主和党员职工是双向选择关系，很多党员认为自己是临时的，

流动性比较大，饭碗掌握在“老板”手里，随时有被“炒鱿鱼”的可能，

难以把自己的个人目标同非公有制经济组织党的整体目标、企业发

展目标有机结合在一起，难以行使党员的权利和承担党员的义务，

失去了党员应有的作用。三是价值利益的多元化，使得年青人不愿

靠拢党组织——“急功近利”思想倾向。

2、党务工作者缺乏工作经验。企业党务工作者大都由企业负

责人兼任，即使有专职党务工作者也多缺乏工作经验，对党的基本

知识，组织活动程序不了解，开展党的工作不得力，方法单一，党

的工作与企业生产经营两张皮，党务工作不规范。

四、对策和建议

（一）准确把握内涵，科学界定非公有制经济组织的地位和作

用。

非公有制经济组织中的党组织应当是党在该经济组织中的战斗

堡垒，是职工群众的政治核心，对企业生产经营和发展具有支持、

促进和监督、协调作用。主要职责可以明确为：积极宣传党和国家

的方针政策，以经济建设为中心，鼓励、引导非公有制经济组织依

法经营，使企业健康发展；抓好党组织的自身建设，积极开展党的

活动，加强党员的发展、教育、管理；协助做好职工的思想政治工

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摘要：

非公企业党建工作调研报告为深入了解和掌握我县非公企业基层党组织现状，进一步加强和健全非公企业基层组织建设，自我县非公有制企业工作委员会成立以来，由县委组织部牵头，各乡镇党委和各相关部门参与，采取召开联席座谈会、发放调查问卷、走访各个企业等形式，对我县非公企业基层党组织建设情况进行了深入细致的调研。调研情况如下：一、基本情况截止目前，全县共有X家非公企业，在岗从业人员X人，有党员的非公企业X家，共有党员X人，没有党员的企业X家。在X家有党员的非公企业中，符合单独建立党组织条件的x家，已建立了党支部；符合条件建立联合支部的x家，有X家仅有个别党员，采取属地和挂靠方式，让每个党员有了组织之“家”。二...

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