[公文阁] 关于国有企业如何实现党建工作与企业文化建设的有机融合的调研报告

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关于国有企业如何实现党建工作与企业文化建设的有机融

合的调研报告

当前国企改革正处于攻坚期和深水区，落实好中央领导对党建

工作的全新要求，探索新时期加强国企党建的方式方法，对加强国

有企业党的建设、深化国有企业改革发展，显得极为重要。中略咨

询认为党建工作只有通过企业文化在政治上引领、在文化上指导，

在经营和发展上服务企业，才能真正发挥其核心作用，推动国企在

改革中保持其特有的政治优势，做大做强，可持续发展。



党中央连续出台《关于深化国有企业改革的指导意见》和《关

于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》

两份重要文件，强调在深化国有企业改革中加强党的建设，从严治

党的重要性，作为党的经济工作和其他一切工作的生命线，国企党

建工作在 60 多年的国家建设和企业发展中发挥了重要功效。

而习总书记对于党建活动的要求，体现了一种党建工作常态化、

生活化、细致化的建设方式，这就要求党建工作与企业文化建设工

作紧密的结合在一起，互相融合，利用企业文化“润物细无声”的方

式将党建思想有效的融入到企业的各项工作、各种细节中去，这是

党建工作发展的需要，也是国企保持其特有的政治优势，做大做强

的需要。

在新一轮国企改革中，党建工作应该如何与企业文化建设相融

合，充分发挥期独特优势，推动国企改革进程呢？

一、新时期国企党建工作面临的问题和挑战

目前党建工作遇到了不小的挑战和困难，中略咨询依据以往的

服务案列经验，认为主要表现为：

一是企业生产经营与党建工作“两张皮”，即企业市场运行逻辑

与党建工作政治逻辑的差异性易使党建工作难以在效益优先的框架

下发挥作用，党建目标脱离企业经营发展需要，难以将党的政治优

势直接转化为企业的竞争优势。

二是党建工作的实际效果很难体现为直接的经济利益，加之实

际操作中缺少科学的制度化考评激励机制，无法将企业利益和员工

利益相结合，致使员工参与党建工作的积极性和工作热情不高，

三是思想政治工作沿用“我打你通，我说你听”传统的、由上而

下单向式的宣教方式，这种具有浓烈意识形态色彩的强制性理论灌

输、企业行政化后遗症的持续存在，容易引发干部员工的排斥、摒

弃，在党建活动中显得不积极，不主动。

四是党建工作在开展中难以推陈出新，一直在进行重复建设，

因而党建活动开展的整体效果较差。如若按照目前的思路进行继续

建设，党建活动很可能会失去活力。

二、以企业文化建设为载体，改进国企党建工作的方法和路径

党建工作只有通过企业文化在政治上引领、在文化上指导，在

经营和发展上服务企业，才能真正发挥其核心作用，推动国企改革

发展顺利进行。

三、着力打造党建工作的政策保障与技术支撑平台

经济新常态背景下，尤其是国企混合所有制经济的快速发展，

地方国资委需要加大企业党建工作的政策保障和技术支持，加强企

业文化建设，以更好实现国有企业改革目标。一是结合国有企业实

际，在既有政策的基础上，健全和完善指导性政策意见，在制度框

架内建构党建工作的指导思想、总体目标、组织结构和运行机制，

引导企业文化创新思想政治工作模式，促进党建工作开展；二是细

化思想政治工作的人、财、物各方面资源的配给和使用，实现国有

企业党建工作资源配给的规范化、制度化。三是完善组织结构，根

据不同类型混合所有制企业特点，科学设置和完善组织结构和管理

体系，同时加大党建工作者的理论、实践培训。四是结合现代企业

制度，形成党建工作科学的考评激励机制体系。

坚持管资本必须管党建，国资监管部门对国有企业工作的考核，

既要考核经济效益，也要考核党建工作，要建立地方国企党委（党

组）向国资委党委报告党建工作制度用考核传导压力、激发动力，

推动国有企业党委履行党建职责。

四、党建与企业文化建设融合实现企业与员工利益共享

中国特色的现代企业制度是建立在群众基础之上的，因此党建

思想政治工作的核心就在于政治思想领域的领导权，帮助员工在企

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摘要：

关于国有企业如何实现党建工作与企业文化建设的有机融合的调研报告当前国企改革正处于攻坚期和深水区，落实好中央领导对党建工作的全新要求，探索新时期加强国企党建的方式方法，对加强国有企业党的建设、深化国有企业改革发展，显得极为重要。中略咨询认为党建工作只有通过企业文化在政治上引领、在文化上指导，在经营和发展上服务企业，才能真正发挥其核心作用，推动国企在改革中保持其特有的政治优势，做大做强，可持续发展。党中央连续出台《关于深化国有企业改革的指导意见》和《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》两份重要文件，强调在深化国有企业改革中加强党的建设，从严治党的重要性，作为党的经济工作和...

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