[公文阁] 市委书记在煤炭行业调研座谈会上的讲话

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市委书记在煤炭行业调研座谈会上的讲话

这次调研，主要目的是落实市委常委会部署要求，实地了解煤炭

企业的生产经营情况，听取大家的意见和建议，研究共渡难关的措

施办法。同时，给大家鼓劲加油，使大家在困难较大的形势下进一

步坚定科学发展跨越发展的信心和决心。下面，结合调研的情况和

几个单位的发言，就当前经济工作和煤炭行业“双增双节”问题，就

如何实现“双过半”，我讲几点意见。

一、科学分析形势，坚定攻坚克难的信心和决心

科学分析形势，是做好经济工作的前提和基础。当前，我市经济

发展遇到一些困难，工业经济特别是煤炭行业下行压力较大，个别

同志出现了畏难发愁、信心不足的问题。这尽管表现在个别单位和

个人身上，但对完成全年任务和实现“双过半”目标有比较大的影响

做财税工作的同志都知道有这么一句老话，“八月十五放光明”，一

年的经济形势特别是财税收入形势，到阴历×月份、阳历×月份才

能有个总体判断。在当前困难压力较大的形势下，最重要的是坚定

发展的信心，信心比黄金更重要。增强发展信心，关键是准确、科

学、理性地分析判断形势。对我市发展形势，我认为要从三个方面

来分析和把握。一是怎么看待成绩。今年以来，我们按照“落实年、

突破年”的总要求，坚持“跨越发展、争先进位”，突出两化并进、项

目引领，压实×条重点工作线的领导责任，进一步展开了“五大突

破”的发展布局，全市经济在形势复杂、困难增多、压力较大的情况

下，保持了平稳较快发展态势。×—×月份，公共财政收入完成×亿

元、增长×％，高于全省平均水平×个百分点。×—×月份，工业增

加值增长×％、与全省持平，主营业务收入增长×％、高于全省×个

百分点；固定资产投资增长×％，高于全省×个百分点。在煤炭占

比较大、且产量效益“双下降”的形势下，取得这样的成绩，确实很

不容易，这一方面说明市委市政府今年以来确立的思路布局、采取

的措施办法是科学的、得力的，另一方面也说明通过各级的不懈努

力，保住了我市经济的基本面，并向好的方向发展。对此，必须有

一个充分的认识。二是怎么看待问题。当前我市经济特别是工业经

济下行压力较大、困难较多，主要是受全国大形势的影响，煤炭行

业效益大幅下滑。×—×月份，全市煤炭产量下降了×％，利润下降

×％，利税下降×％，影响了整个工业效益指标和财政收入增幅。

从全国全省来看，×和我省×等资源型地区都有这种情况。判断我

市的经济发展形势，决不能以偏概全、放大一两个方面的困难，必

须全面具体地分析，才能看清楚整个经济运行态势。从面上看，除

煤炭行业外，主要工业行业都保持了较快增长。×—×月份，×个制

造业行业中有×个同比增长，拉动规模以上工业增长×个百分点；

化工行业增加值增长×％，食品行业增长×％，医药增长×％，纺织

行业增长×％，造纸行业增长×％，建材行业增长×％。特别是第三

产业成为拉动经济增长的新动力，×—×月份完成税收×亿元、增长

×％，其中房地产业贡献地方税收×亿元、增长×％。从走势上看，

×月份工业经济运行出现了触底回升、企稳向好的势头，×—×月份

实现销售收入同比增长×％，比×—×月份提高×个百分点，实现利

润、利税分别同比下降×％、×％，但降幅分别收窄了×个、×个百

分点。从以上分析可以看出，我市工业的基本运行面是好的，并是

向好的方向发展。三是怎么看待条件和优势。最近，党中央、国务

院对经济社会发展、宏观调控政策、深化改革开放、做好民生工作、

治理环境污染，作出了一系列重要的新指示、新部署，为我们战胜

各种困难和挑战指明了方向。在刚刚召开的省人大十二届二次会议

上，×省长在分析当前经济运行态势时指出，预计上半年全省 GDP

增幅可达×％左右、居全国沿海省市前列，主要经济指标有望实现

时间过半、任务过半。年初市人代会提出的今年经济发展目标，是

市委市政府向全市人民作出的庄严承诺，必须下决心坚决完成，煤

炭行业的“双下降”绝不能成为完不成任务的理由。当前最迫切的要

求就是确保实现时间任务“双过半”，为完成全年目标奠定坚实的基

础。综合分析各方面因素，完成全年任务目标我们有机遇、有基础、

有条件。特别是曲阜文化经济特区规划建设已进入省部级层面实质

性推进阶段；围绕打造鲁西科学发展高地，省委省政府将出台力度

大、含金量高的扶持政策；经过我们的不懈争取，×月×日省政府

出台了加快推进×资源型城市可持续发展的意见，从培育接续替代

产业、提高煤炭价格调节基金征收标准、扶持重大基础设施建设等

×个方面，对我市进行重点支持倾斜。同时，×等一批国家和省实

施的重大基础设施加快推进，都会对我市产生拉动作用；去年以来

我市布局新上了一大批重大产业项目和基础设施，投资效益将陆续

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摘要：

市委书记在煤炭行业调研座谈会上的讲话这次调研，主要目的是落实市委常委会部署要求，实地了解煤炭企业的生产经营情况，听取大家的意见和建议，研究共渡难关的措施办法。同时，给大家鼓劲加油，使大家在困难较大的形势下进一步坚定科学发展跨越发展的信心和决心。下面，结合调研的情况和几个单位的发言，就当前经济工作和煤炭行业“双增双节”问题，就如何实现“双过半”，我讲几点意见。一、科学分析形势，坚定攻坚克难的信心和决心科学分析形势，是做好经济工作的前提和基础。当前，我市经济发展遇到一些困难，工业经济特别是煤炭行业下行压力较大，个别同志出现了畏难发愁、信心不足的问题。这尽管表现在个别单位和个人身上，但对完成全年任务...

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