[公文阁] 市发改委优化营商环境经验材料

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3.0 学习大国 2022-05-20 126 99+ 14.79KB 5 页

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市发改委优化营商环境经验材料

近年来，**一直把优化营商环境作为事关全局的大事要事来抓。

通过近年来的不懈努力，**营商环境明显改善。下一步，市发改委

将贯彻落实市委、市政府决策部署，充分发挥全市优化营商环境牵

头部门职责，坚持目标导向、问题导向和结果导向，对标中国营商

环境评价体系和标杆水平，聚焦激发创新活力与维护公平竞争两大

核心诉求，以三年为周期瞄定目标，以年度为阶段细化任务，加快

打造走在全国前列的营商环境。

一、以数字赋能为着力点，提升政务服务水平。新形势下信息

技术与日常生活的联系越来越紧密，人民期盼更智能、更便捷、更

优质的政务服务，这要求我们必须加快数字政府建设，让数据多跑

路，让群众少跑腿。加快数字政府建设。打通数据壁垒，清理整合

各类办事系统，持续完善全市统一的政务服务平台功能，加强政务

信息系统整合共享和电子证照共享互认应用，完善电子证照数据库

各类信息，持续提高政务服务事项网办深度，推动由“一网通办”加

速迈向“一网办好”。加强线上线下深度融合。推进政务服务事项线

上线下标准统一，建设全市线上线下统一受理系统，实现企业和群

众办事线上线下无差别受理、同标准办理。推动各级政务服务大厅

建设 24 小时“不打烊”自助政务服务区，推进自助终端进社区、商圈、

银行等场所。持续打造“一件事一次办”升级版，推动更多跨层级跨

部门事项纳入。提供更多精细化服务。通过区块链、大数据等新一

代信息技术建立企业标签化画像，实现惠企政策与企业信息自动匹

配，智能化地向符合条件的企业主动推送政策，推动从“企业找政

策”转为“政策找企业”、从“精准推送”转向“精准兑现”。建设企业专

属网上服务空间、建立完善“一企一档”，实现个性化服务。

二、以制度创新为突破口，提高项目审批效率。时间就是金钱，

效率就是生命。要实现项目审批再加速，就要勇于创新，打破原有

桎梏、推动流程再造。深化“放管服”改革。提升简政放权实效，推

动赋权事项落地落实。大力推进证明事项和涉企经营许可事项告知

承诺制。支持符合条件的园区开展相对集中行政许可权和处罚权改

革，赋予园区更大的审批服务自主权。发挥自贸区体制机制优势，

积极探索一批首创性、差别化、可复制推广的改革举措。深化重点

领域改革。深化工程建设项目审批制度改革，实现全流程、各环节

的审批程序规范化、制度化、平台化，推进工程审批事项审批要点

的标准化、清单化，推动联合验收“一窗受理”。推行园区建设项目

“四即”极简审批改革，深入推进“用地清单制+告知承诺制”改革，全

面实施“拿地即配套”“交地即开工”“交房即交证”“交证即抵押”改革。

强化配套服务能力。推行水电气联合办理，深入推行“一站通办”“一

网办理”，全面实现“刷脸”办电、网上办电。全面实施不动产交易、

登记、缴税、水电气过户等事项“一件事一次办”。探索社会投资小

型低风险工程建设项目的配套水、气接入工程零审批。

三、以市场期盼为风向标，降低企业经营成本。当前世纪疫情

与百年变局叠加，经济下行压力前所未有，市场主体面临的困难前

所未有，降低综合营商成本，让企业活下来、发展得好，是优化营

商环境的核心要义。落实惠企政策。不折不扣落实组合式减税降费

政策，强化对中小微企业、个体工商户等支持力度。继续开展“纾困

增效”专项行动，全面落实帮扶部分困难行业的具体举措。健全政府

守信践诺机制，定期以企业座谈会等方式听取企业诉求，更新《**

市民营企业支持政策手册》，让企业困难被看见、快响应、善解决。

加强要素保障。完善银企融资对接机制，推进供应链融资发展，推

动科技型企业知识价值等信用贷款改革、中小制造企业动产抵押和

订单质押贷款改革，提升金融服务和保障能力。推动产才融合、产

教融合，促进人力资源跨域流动和合理配置。加快推进“宁电入湘”

等重点能源项目建设，确保电力等能源安全稳定供应。强化“亩产效

益”导向，盘活产业园区低效和空闲土地。降低制度性成本。规范垄

断性交易市场收费，加强对中介机构、行业协会、商会等领域的监

督检查。推进物流降本增效，大力推进多式联运，优化运输结构。

严格执行涉企收费目录清单管理制度。推动部门联合抽查成为部门

间协同监管的主要方式，加快实现信用风险分类管理，减少对企业

正常生产经营的影响。

四、以公平开放为落脚处，塑造良好市场环境。公平竞争、开

放包容是市场机制高效运行、各类市场主体活力竞相迸发的基础，

是一个地区吸引投资、集聚要素的重要吸引力。构建便捷准入环境。

进一步压缩企业开办时间和成本，加大“一业一证”“证照分离”改革

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摘要：

市发改委优化营商环境经验材料近年来，**一直把优化营商环境作为事关全局的大事要事来抓。通过近年来的不懈努力，**营商环境明显改善。下一步，市发改委将贯彻落实市委、市政府决策部署，充分发挥全市优化营商环境牵头部门职责，坚持目标导向、问题导向和结果导向，对标中国营商环境评价体系和标杆水平，聚焦激发创新活力与维护公平竞争两大核心诉求，以三年为周期瞄定目标，以年度为阶段细化任务，加快打造走在全国前列的营商环境。一、以数字赋能为着力点，提升政务服务水平。新形势下信息技术与日常生活的联系越来越紧密，人民期盼更智能、更便捷、更优质的政务服务，这要求我们必须加快数字政府建设，让数据多跑路，让群众少跑腿。加快数...

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