[公文阁] 在全县农民建房管理工作会议上的讲话

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在全县农民建房管理工作会议上的讲话

同志们：

今天召开全县农民建房管理工作会议。会议的规模很大，请了

全县乡镇书记、乡镇长、分管领导、自然资源和规划所长和全县***

多名村委会居委会支部书记参加，这是近几年来县委、县政府召开

的规模最大的一次会议。这说明了什么？说明了规范农民建房管理

工作的重要性；说明了要抓好农民建房规范管理，村委会、居委会

基础工作的重要性。市委常委、县委***书记十分重视，专门做出了

重要批示。***部长、***副县长、县自然资源和规划局*局长分别就

如何做好这项工作作了很好的讲话和发言，请同志们深刻领会、认

真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、农民建房管理事关**发展大局，必须高度重视

人多地少是我国的一个基本国情，实行最严格的耕地保护制度

是我国的一项基本国策。党的十八大以来，党中央、国务院先后出

台了 5个有关加强土地管理的规范性文件，构建了最为严格的土地

管理法规和政策体系。从前几年开始，国家对各类建设用地包括项

目用地实行了最严格的卫星监测、风险预警和严格的问责制度。为

转变经济发展方式，中央政府运用三大手段对地方各级政府经济行

为实行宏观调控：第一个手段是严格的土地政策，第二个手段是严

格的信贷政策，第三个手段是严格的环境影响评价制度。为了用好

土地供应宏观调控政策，国家采用最先进的卫星监测手段监督各个

地方土地使用的情况。

1.农民建房管理事关巨大的问责风险。前几年，上级政府对下

级政府的土地监督手段，仅限于项目用地上，就是在城市建设项目、

工业建设项目、重大基础设施项目的用地上。从今年开始将在对项

目用地严格监测的基础上延伸到对农民建房用地的监测，将农民建

房的用地监测等同于城市项目用地的监测。事实证明，这个决策是

非常正确的。**每年农民建房约*****栋，光农民建房一年占地大概

****亩，而省市政府下达给**每年的建设用地指标仅为***亩，加上

省重点调度的项目也不足****亩，农民建房用地面积远远大于项目

建设用地面积。将农民建房用地和项目建设用地同样管理，目的是

通过对农民非法建房用地情况和项目违法用地的情况来测算一个县

或一个地区违法用地的总量。以此来作为一个县或一个地区总的建

设用地供应量的重要参考依据，作为对一个地方干部履行自然资源

和规划资源工作督查问责的重要依据。如果农民违规建房不管理好，

意味着我县超过一半的用地是违法用地，违法用地比例超过**%就

要问责，**个乡镇不做好农民建房的管理工作，就意味着面临巨大

的问责风险。

2.农民建房管理事关重大项目实施。上级政府对下级政府的建

设用地规模与规范用地相挂钩。一个地方的经济、社会要发展，最

重要的的抓手是依靠项目建设，**的发展离开了城市建设项目，离

开了基础设施建设项目，离开了工业项目，就成了一句空话。为了

推动**经济社会高质量发展，县委、县政府谋划了一批重大项目，

可用这样几句话概括：第一，要迅速开工建设**湖东岸旅游公路，

进一步拉近**和省城南昌的时空距离，快速接受省城**的辐射。第

二，开工建设九景衢铁路，结束**不通铁路的历史，下半年将正式

动工。第三，开工建设**港，要重现**作为赣东北地区水上交通枢

纽的繁华盛景。第四，大力推进无人机基地项目建设，使航空工业

成为**经济发展的生力军。第五，要大力推进空气能发电和风能发

电项目，使**成为未来重要的新型能源基地。这些项目的实施将使*

*经济和社会事业的发展迈出一大步，而这些项目最重要的瓶颈就是

土地。因此请在座的县乡村三级干部都要从**的发展和未来考虑，

高度重视农民建房管理工作。

3.农民建房管理事关城乡建设品位和社会和谐稳定。**农民建

房管理的乱象令人触目惊心，在管理当中的缺位和错位现象相当严

重，严重影响了城乡居民的生活环境，严重影响了农村居民幸福指

数的提高。长期以来，我县农民建房基本处于无序、无规矩状态，

由此产生了一系列经济和社会问题，特别是鄱中和鄱南地区，乱象

十分突出，除**和**同志提到的危害之外，我认为还有几点。第一

个危害，农民建房违规乱象是**规划实施过程中最重要的障碍之一。

前不久，县政府委托的曾为**县城做控制性详细规划的同济大学工

程师与我交流，表示**的建设现状严重背离了当时的控制性规划，

主要原因就是县城周边几个村的农民违规建房问题。第二个危害，

周边农民建房的乱象严重影响了**城市建设的品味。第三个危害，

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摘要：

在全县农民建房管理工作会议上的讲话同志们：今天召开全县农民建房管理工作会议。会议的规模很大，请了全县乡镇书记、乡镇长、分管领导、自然资源和规划所长和全县***多名村委会居委会支部书记参加，这是近几年来县委、县政府召开的规模最大的一次会议。这说明了什么？说明了规范农民建房管理工作的重要性；说明了要抓好农民建房规范管理，村委会、居委会基础工作的重要性。市委常委、县委***书记十分重视，专门做出了重要批示。***部长、***副县长、县自然资源和规划局*局长分别就如何做好这项工作作了很好的讲话和发言，请同志们深刻领会、认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：一、农民建房管理事关**发展大局，必须高度...

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