[公文阁] 某市乡镇财政工作座谈会讲话
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某市乡镇财政工作座谈会讲话
同志们：
今天会议通过座谈会的形式，与大家面对面交流探讨基层财政
工作，了解弄清基层实际情况，分析解决基层工作难题，谋划推进
当前重点工作，确保全年工作圆满收官。刚才，大家在汇报中知无
不言、言无不尽，我们要听的就是基层最真实的声音，只有把问题
带上来，才能把对策带下去，把身子沉下去，发挥好基层财政的战
斗堡垒作用。围绕做好基层财政工作，与大家交流几点意见，总的
来说就是三个”弄清楚”。
一、弄清楚”分内事”和”分外事”，聚焦主责主业抓发展
大家要从职能上判定事情该不该办。我一直强调”以政领财”和”
以财辅政”，服务当地党委政府、维护政令畅通是应担之任，聚焦主
责主业、发挥财政职能作用是应尽之责，既要讲政治也要讲本分，
把财政该做的事做好。上个月下发了《关于 XX 的通知》，对基层
财政该做什么重新进行了界定，这是局党组从事业发展大局和为基
层财政”松绑减压”的角度出发，作出的审慎决定。按照《通知》精
神，基层财政的主责主业就是抓自身建设和发展，要牢记”基础不牢
地动山摇”，突出把握以下三点：
（一）”脑袋瓜子”不能乱转。基层财政是当地政府的”钱袋子”
而不是”枪杆子”，不能政府”一声令下”就”一拥而上”，不能认为有
人”拍板定案”就”拍脑袋做事”。有的基层财政干部过多考虑自己的
仕途，顾及领导的感受，在乎别人的想法，因而习惯于让”屁股”决
定”脑袋”，所思所想都是围着”自我发展”这根轴在转，思考谋划工
作的高度不够、眼界不宽、思路不清，经常是实情摸不准、事情忙
不够、人情还不完。一定要摆正自己的位置，把有限的时间和精力
聚焦到财政本职、本位、本分上，扮演好参谋、助手、管家的角色。
（二）”手膀子”不能乱伸。有的基层财政负责人还在参与工程
项目竣工验收，接触融资事项。这些工作都是”烫手山芋”，工程项
目质量实行终身责任制，只要在竣工单上签上了字，一旦出了问题
后果不堪设想；融资接续出现问题或管理不当，轻则提醒警告，重
则问责处置。不要妄想着通过插手这些事项”有利可图”，这些都是
要”秋后算账”的，不让大家涉足这些事项是对大家的保护。”财政之
手”不能伸得太长，该由主管部门负责的坚决不干预，该交给市场的
交给市场，让正确的人做正确的事，让专业的人做专业的事。
（三）”脚步子”不能乱跨。不少乡镇发展步子迈得太大，一味
追求高速发展，不顾自身实际承接能力，负担了过多考核指标、工
作任务和创建事项，很多可以通过几年解决的工作，一味压缩时限、
提升速度；不少项目实际效果差强人意，想搞”遍地开花”结果”遍地
哀鸿”；少数创建事项只有社会效应没有经济效应，拖累乡镇发展。
这些都需要财政资金支持，用钱的事财政人就必须要管。要及时向
当地党委政府汇报财力状况，帮助党委政府有选择性地承接工作，
把承接上级交办事项和处理本地区积累的矛盾、解决本地区历史遗
留问题、促进本地区健康可持续发展结合起来，防范基层运行风险。
二、弄清楚”尽力而为”和”量力而行”，聚焦内部管理控风险
大家要从财力上判定事情能不能办。受经济下行压力持续加大、
疫情不确定性、拉闸限电等因素影响，全市经济社会发展受到严重
冲击，同时，各领域财政支出增长刚性较强，基层财政收支矛盾突
出，要严把财政关口，把有限的钱花在刀刃上。
（一）杜绝”当甩手掌柜”现象。一方面，大家要列席乡镇”三重
一大”事项讨论，对乡镇重大项目、大额资金安排了如指掌，帮助谋
划发展的”刚需”项目，坚决遏制搞大手笔、上大工程的投资冲动，
强化财政承受能力论证，确保项目推进与发展需要、乡镇财力相协
调。对于拿不准的事项和问题，要及时向市局反馈，互通有无、共
商对策。另一方面，对重大项目支出要严格把控，坚持”先急后缓”
原则，确保政府谋划合规合法的重大项目资金拨付到位，加强资金
绩效管理，开展成本效益分析，研究提出控制规则，保障重大基础
设施建设顺利推进。
（二）杜绝”阴天驮稻草”现象。我市乡镇债务规模总体不大，
风险可控，但少数几个乡镇债务规模与财力严重不匹配，债务还本
付息压力大。相关乡镇要深入开展风险排查，梳理弄清风险突出问
题和关键环节，做到心中有数、超前谋划、有效应对。严控债务增
量，杜绝为了”星火政绩”的盲目举债行为，确保债务规模与经济社
会发展水平相吻合、债务期限与项目期限相匹配。稳步化解存量，
重点关注债务与资产的对应性，对无资产匹配的债务稳步”去存量”
“去包袱”；对高成本债务实行”削峰”管理，防止”滚雪球”式上涨。
摘要：
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某市乡镇财政工作座谈会讲话同志们：今天会议通过座谈会的形式，与大家面对面交流探讨基层财政工作，了解弄清基层实际情况，分析解决基层工作难题，谋划推进当前重点工作，确保全年工作圆满收官。刚才，大家在汇报中知无不言、言无不尽，我们要听的就是基层最真实的声音，只有把问题带上来，才能把对策带下去，把身子沉下去，发挥好基层财政的战斗堡垒作用。围绕做好基层财政工作，与大家交流几点意见，总的来说就是三个”弄清楚”。一、弄清楚”分内事”和”分外事”，聚焦主责主业抓发展大家要从职能上判定事情该不该办。我一直强调”以政领财”和”以财辅政”，服务当地党委政府、维护政令畅通是应担之任，聚焦主责主业、发挥财政职能作用是应...
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作者：学习大国
分类：日常工作
属性：6 页
大小：17.94KB
格式：DOCX
时间：2022-05-05
