进一步深化县乡换届风气风险排查防控工作实施方案

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为认真贯彻落实自治区、柳州市和融安县关于严肃换届纪律加强

换届风气监督部署要求，进一步加强换届风气风险排查工作，强化风

险意识，将换届风气监督关口前移，深入排查风险隐患。根据自治区

党委组织部列出的《换届风气排查清单》，结合全乡换届风气风险排

查摸底情况，共梳理出 8个环节 30 个方面的换届风气风险隐患点，

形成本方案。

一、总体目标

为认真贯彻落实中央、自治区、柳州市和融安县关于严肃换届纪

律加强换届风气监督的有关精神，紧紧围绕自治区党委提出的“五个

好”目标，坚持严的主基调，强化风险意识，以零容忍的态度、坚决

果断的措施，压实各级党委主体责任，狠刹歪风邪气，确保换届工作

自始至终不出任何问题、平稳有序推进、始终风清气正。

二、主要风险环节和防控措施

（一）分析研判和动议环节

1．主要风险点。

（1）对动议人选了解掌握不够全面、分析研判不够精准。

（2）跑官要官，采取拉关系、找门子等不正当手段，谋取个人

提拔调整、提高职级待遇。

（3）利用职务上的便利，为他人推荐提名、提拔调整疏通关系，

说情打招呼，违规干预下级或者原任职地区和单位干部选拔任用。

（4）泄露、扩散换届人事安排等情况。

2．风险防控措施。

（1）严格按职数和资格条件配备干部，深入一线调研和访谈，

广泛听取干部群众对领导班子及其成员的反映和评价，尤其是那些问

题反映多、群众意见大的班子和干部，为分析和研判掌握第一手资料，

以便全方位了解干部的德能勤绩廉等情况。

（2）严格执行领导干部选拔任用工作全程纪实办法，特别注重

对动议提名如实记录。

（3）加强思想政治教育和换届纪律教育，引导广大党员干部自

觉反对和抵制买官卖官、拉票贿选、跑官要官行为。

（4）对买官卖官、跑官要官、造假骗官行为，露头就打，绝不姑

息，始终保持打击选人用人不正之风的高压态势。

（5）严格换届政策和制度规定执行情况监督，确保换届政策、

选拔任用工作程序和制度有效执行。对违反换届纪律规定的，依规依

纪依法严肃处理，典型案件予以通报曝光。

（二）民主推荐环节

1．主要风险点。

（1）通过宴请、安排消费活动、赠送礼品或土特产、打电话、发

消息、当面拜访、委托或者授意他人出面说情等方式，在民主推荐和

选举中搞拉票、助选等非组织活动。

（2）在谈话调研推荐工作中，考察人员在谈话调研推荐中尺度

把握不准，直接向推荐人员泄露意向人选。

（3）搞团团伙伙和小圈子，在干部选拔中以人划线、任人唯亲，

优亲厚友，为亲属、老乡、同学、身边工作人员等提拔使用进行关照，

提供帮助。

2．风险防控措施。

（1）坚持“三在先”，全过程、全覆盖加强换届纪律“十个严禁”

宣传教育，充分利用典型案例强化警示教育，筑牢全体代表和所有换

届工作人员的思想防线。

（2）每个干部考察组配备 1名换届风气监督员。以问卷形式调

查换届纪律情况，切实增强纪律的自觉性和坚定性。

（3）全面分析研判换届工作形势，及时掌握违反换届纪律的风

险隐患，研究制定具体措施。

（4）建立违反换届纪律问题快查快结机制，及时查核处理违反

换届纪律的各种行为，始终保持高压态势。

（5）科学研判和运用干部推荐结果，不简单以票取人。

（三）考察环节

1．主要风险点。

（1）个别干部为谋取职务或职级待遇，在换届考察工作中隐瞒

或歪曲事实真相，造成考察失真失实。

（2）考察中跑风漏气，接到有关考察对象的相关反映不汇报等

情况。

（3）考察对象的干部人事档案“三龄两历一身份”与实际有出

入，未核查清楚。

（4）对反映违反换届纪律问题的举报未引起重视，没有及时受

理、优先办理、快速查结，而出现“带病提拔”的情况。

（5）考察组考察不全面、考察范围过窄、考察材料过于简单，

出现应付了事的情况。

（6）执行“凡提四必”程序倒置，出现先提后审、先提后核、先

提后听、先提后查等问题。

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摘要：

进一步深化县乡换届风气风险排查防控工作实施方案为认真贯彻落实自治区、柳州市和融安县关于严肃换届纪律加强换届风气监督部署要求，进一步加强换届风气风险排查工作，强化风险意识，将换届风气监督关口前移，深入排查风险隐患。根据自治区党委组织部列出的《换届风气排查清单》，结合全乡换届风气风险排查摸底情况，共梳理出8个环节30个方面的换届风气风险隐患点，形成本方案。一、总体目标为认真贯彻落实中央、自治区、柳州市和融安县关于严肃换届纪律加强换届风气监督的有关精神，紧紧围绕自治区党委提出的“五个好”目标，坚持严的主基调，强化风险意识，以零容忍的态度、坚决果断的措施，压实各级党委主体责任，狠刹歪风邪气，确保换届工...

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