[公文阁] 在党委中心组学习《信访工作条例》时的发言材料

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在党委中心组学习《信访工作条例》时的发言材料

《信访工作条例》（以下简称《条例》）就做好新时代信访工

作的体制机制、职责任务、处理程序、监督体系等定下了“硬制度”

立起了“铁规矩”。学习好、贯彻好、落实好《条例》应从四个方面

领会和把握。

一是树牢政治思维，确保正确政治方向。《条例》指出，坚持

党的全面领导，把党的领导贯彻到信访工作各方面和全过程，确保

正确政治方向，这充分体现了党中央对信访工作的高度重视。党的

十八大以来，党中央对信访工作作出一系列重大决策部署，习近平

总书记就加强和改进人民信访工作作出一系列重要指示批示，为做

好新时代信访工作提供了根本遵循。当前，信访工作面临着许多新

情况新问题，我们必须从政治高度把握信访工作的重要性，坚持从

政治上看、从政治上办，主动适应形势变化和任务需要，深入贯彻

习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，把党的领

导作为信访工作的最高原则和最大优势，全面加强党对信访工作的

领导，不断提升信访工作的规范化、法治化、制度化水平，以实际

行动忠诚拥护“两个确立”，做到“两个维护”，确保信访工作方向正

确。

二是树牢民本思维，践行党的群众路线。《条例》指出，信访

工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府了解民情、集中

民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，是各级机关、单位及

其领导干部、工作人员接受群众监督、改进工作作风的重要途径。

说到底，信访工作是送上门来的群众工作，人民信访为人民，信访

工作应当有温度，让信访人有获得感、安全感和幸福感，才是做好

新时代信访工作的重要标准。工作中我们深入贯彻落实习近平总书

记强调的“以人民为中心”的发展思想，领导干部带头采取了一些行

之有效的做法，收到了很好的效果。带头落实接访制度，把信访群

众当家人，把信访诉求当家事，采取重点约访、定期接访、现场接

访等方式，千方百计为群众排忧解难，把群众合法诉求解决好。带

头落实下访制度，变“上访”为“下访”，主动深入信访工作一线，倾

听群众呼声，发现问题“症结”，解开矛盾“心结”。带头落实包案制

度，对涉及的重点信访案件，实行领导包案，亲自研究研判、亲自

推动化解，针对房地产“三难”问题，实行市县两级领导包联推动落

实机制，包问题化解、包思想疏导，推动十多年来的历史积案有效

化解。带头推动矛盾纠纷化解，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加

强基层党支部和基层网格建设，充分发挥新时代文明实践中心和党

群服务中心作用，进一步畅通信访渠道，提高初信初访办理质量，

努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基层，努力让人民群众感

到权益受到公平对待、利益得到有效维护，切实把信访工作做到群

众心坎上，不断夯实党执政的群众基础。

三是树牢法治思维，将信访纳入法治化轨道。《条例》指出，

各级机关、单位应当按照诉讼与信访分离制度要求，将涉及民事、

行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来，

由有关政法部门依法处理。根据信访事项性质的不同，区分建议意

见类、检举控告类、申诉求决类事项，分别明确受理办理程序，保

证合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。从

制度层面，明确实施诉讼和信访分离制度，有利于更好地把涉及民

商事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分

离出来，更好地推动信访事项、矛盾纠纷的化解。在实际工作中，

坚持依法依规，对已经或者依法应当通过行政复议、仲裁、诉讼等

法定途径解决的投诉请求，在接访环节从严把关审核，耐心教育引

导信访群众依法向有关政法机关提出相关诉求，按照法律法规规定

的程序处理；对收到的群众涉法涉诉信件，及时转同级政法主管单

位依法处理；支持各级政法机关建立完善联合接访、分别设立窗口

等接访机制，依法处理涉法涉诉信访事项。

四是树牢创新思维，推动新时代信访工作高质量发展。《条

例》指出，地方党委和政府应当根据信访工作形势任务，健全信访

工作联席会议规章制度，建立健全信访分析研判、重大信访问题协

调处理、联合督查等工作机制，提升联席会议工作科学化、制度化、

规范化水平。好的制度在于执行，推动信访工作适应新形势新任务

新要求，就要不断健全完善规章制度，促进信访工作再提升。创新

完善信访工作业务流程机制。运用标准化理念和方法重塑业务流程，

促进业务工作始终规范开展，制定信访业务工作标准，建立起信访

业务标准化管理规则，实时跟踪办理进度，自动催办提醒，切实提

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摘要：

在党委中心组学习《信访工作条例》时的发言材料《信访工作条例》（以下简称《条例》）就做好新时代信访工作的体制机制、职责任务、处理程序、监督体系等定下了“硬制度”立起了“铁规矩”。学习好、贯彻好、落实好《条例》应从四个方面领会和把握。一是树牢政治思维，确保正确政治方向。《条例》指出，坚持党的全面领导，把党的领导贯彻到信访工作各方面和全过程，确保正确政治方向，这充分体现了党中央对信访工作的高度重视。党的十八大以来，党中央对信访工作作出一系列重大决策部署，习近平总书记就加强和改进人民信访工作作出一系列重要指示批示，为做好新时代信访工作提供了根本遵循。当前，信访工作面临着许多新情况新问题，我们必须从政治...

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