[公文阁] 某集团公司推进国企改革三年行动汇报交流材料

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某集团公司推进国企改革三年行动汇报交流材料

XX 能源集团以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎

实推进习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略落实落

地，深入实施国企改革三年行动，强基础、增活力、促发展，探索

建立符合地方能源公益类企业实际的公司治理体系，不断提升治理

效能。

一、深化落实“两个一以贯之”，持续完善公司治理

一是在公司治理中全面加强党的领导。充分发挥党组织“把方向、

管大局、促落实”作用，严格落实党委会第一议题制度，制定全面从

严治党工作清单和责任清单，推进党的领导融入企业决策、执行、

监督各环节，实现制度化、规范化、程序化。集团及各级子企业全

部完成“党建入章”，修订完善集团党委会前置研究事项清单，明确

了 7 个方面 35 项前置事项，组织制定并动态完善法人治理主体

“1+3”权责表，完善集团党委会、董事会、总经理办公会议事规则，

确定集团党委参与重大决策的具体内容和前置程序，推动制度优势

更好地转化为治理效能。坚持和完善“双向进入，交叉任职”领导体

制，各级子企业党组织书记和董事长由一人担任实现 100%。

二是全面实现集团和所属企业董事会应建尽建、配齐建强。有

效发挥董事会“定战略、作决策、防风险”作用，持续推进国有独资

公司董事会规范建设，实现集团董事会和战略投资、提名、薪酬与

考核、审计和风险控制四个专委会外部董事占多数，推动董事会规

范运行和科学决策。制定实施《加强子企业董事会规范建设落实董

事会职权工作方案》，推动 8 家重要子企业落实董事会职权。纳入

国企改革三年行动的 32 家应建董事会所属企业全面实现“应建尽

建”；29 家企业实现外部董事占多数，占比 91％。33 家所属企业

推行经理层任期制和契约化，96 名经理层成员 100%实现经理层

任期制和契约化。

三是建立健全董事会向经理层授权管理机制。制定实施《董事

会对经理层授权管理办法》和《董事会对经理层授权决策事项清

单》，加强授权事项跟踪落实和监督管理，加快形成高效规范的经

营管理机制。经理层充分发挥“谋经营、抓落实、强管理”作用，集

团自 2016 年以来连续 6 年被国资委评为经营业绩考核 A 级企业，

长期主体信用连续 3年获得双评 AAA 级。指导子企业制定授权管

理制度，32 家已建董事会企业中，29 家制定实施了董事会向经理

层授权管理制度，占比 91%。

二、以优化内控体系为抓手，推进管理体系现代化

一是强化顶层设计持续完善制度体系建设。制定实施《规章制

度体系建设管理办法》，动态发布集团管控清单，搭建起以公司章

程为基础，分级分类覆盖全生命周期的规章制度动态管理体系，实

现制度建设“年初有计划、定期有督办、实时有更新、审批有流程、

发布有宣贯、执行有监督、年度有汇编”工作闭环。目前集团规章制

度共 17 类 254 项。

二是深入系统开展诚信合规体系建设。坚持系统筹划组织建设

诚信合规体系，制定实施《诚信合规管理办法》和《诚信合规手

册》，集团系统全员签署《诚信合规承诺书》。全面深入开展合规

专项尽职调查，梳理形成外部《合规义务清单》270 余项，形成

《规章制度合规审查报告》和《合规风险诊断报告》，深入抓好整

改落实和完善提高。指导各所属企业全面开展合规管理工作，筑牢

合规管理基石。

三是全面构建特色化风险防控体系。扎实推进风险管控质量工

程，形成覆盖集团系统一本内控手册、一套制度汇编、一套流程表

单的“三个一”工作成果，搭建形成多维度立体化的风险防控体系。

建设集团会计服务、创新服务、档案服务、资产管理、审计、法务

六个中心，通过管理输出和资源共享模式有效提升职能管理水平。

建设集团招标采购平台，推动规范管理和降本增效，有效防控经营

管理风险。

三、发挥国有股权代表作用，规范投资企业股权管理

一是健全完善股权管理制度。制定《参股企业管理办法》，明

确加强参股企业党的工作、审慎开展参股投资、加强参股国有股权

管理、强化监督问责等 4 个方面的主要措施。制定实施《投资企业

股东会、董事会、监事会会议管理细则》，持续强化“三会”管理。

建立参股企业重大事项决策部门联审机制，形成集团决策建议并督

促落实。建设集团投资企业股权信息管理系统，实现全资控股和参

股企业工商、三会、股权、董监高等信息动态管理，规范投资企业

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摘要：

某集团公司推进国企改革三年行动汇报交流材料XX能源集团以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略落实落地，深入实施国企改革三年行动，强基础、增活力、促发展，探索建立符合地方能源公益类企业实际的公司治理体系，不断提升治理效能。一、深化落实“两个一以贯之”，持续完善公司治理一是在公司治理中全面加强党的领导。充分发挥党组织“把方向、管大局、促落实”作用，严格落实党委会第一议题制度，制定全面从严治党工作清单和责任清单，推进党的领导融入企业决策、执行、监督各环节，实现制度化、规范化、程序化。集团及各级子企业全部完成“党建入章”，修订完善集团党委会前...

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