[公文阁] xx镇全面推行林长制实施方案

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xx 镇全面推行林长制实施方案

森林是陆地生态系统的主体和重要资源，对于维护生态安全、推

进生态文明建设具有基础性、战略性作用。为全面提升我镇森林生

态系统功能，压紧压实全镇各村、各单位各部门保护发展森林资源

的主体责任，加快推动 xx 经济社会可持续发展，根据省委办公厅、

省政府办公厅印发的《关于全面推行林长制的实施意见》（xx 办

〔2021〕12 号）和 xx 市委办公室、xx 市政府办公室印发的《xx

市全面推行林长制实施方案》（x委办发〔2021〕14 号）以及 xx

市委办公室、xx 市政府办公室印发的《xx 市全面推行林长制实施

方案》（x委办发〔2021〕15 号）要求，结合我镇实际，制定本

方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会

精神，认真践行习近平生态文明思想，坚定贯彻新发展理念，深入

学习贯彻习近平总书记对 xx 工作系列重要指示精神，认真落实中央

和省、市决策部署，按照山水林田湖草系统治理要求，落实全市各

级党政领导干部保护发展森林资源目标责任，加强森林生态建设和

森林资源保护发展，全面推行林长制，构建党政同责、属地负责、

部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制，加快推进生态文明建

设，切实筑牢长江上游生态屏障。

（二）主要目标。到2021 年底，全镇设立镇、村二级林长（以

下统称“林长”），按照 xx 市林长制办公室要求，结合我镇实际制定

相关制度，建立运行机制，构建以党政领导负责制为核心的保护发

展森林资源责任体系，形成责任明确、监管严格、运行高效、保障

有力的森林资源保护发展格局。到 2022 年底，全镇各级林长制有

效运转，森林及野生动植物资源得到有效保护，破坏森林资源行为

得到有效遏制，基本实现山有人管、林有人造、树有人护、火有人

防、责有人担。到 2025 年，责任体系更加健全，森林资源保护发

展机制更加成熟，以林长制促进“林长治”成效明显；全镇林地保有

量保持基本稳定，森林覆盖率（不含“四旁树”）稳定保持在

32.41％，森林蓄积量达到 11.4 万立方米。到 2035 年，责任体系

更加完备，林地保有量、森林面积、森林覆盖率等保持稳定，生态

系统功能显著提升，基本实现林业治理体系和治理能力现代化，生

态产品和林产品供给能力全面增强，更好实现绿水青山与金山银山

有机统一，为子孙后代留下天更蓝、山更绿、水更清的优美环境。

二、组织责任体系

（一）分级设立林长、副林长和林片长。镇设立林长、副林长、

林片长，由党委和政府主要负责同志任林长，分管林业的同志任副

林长，结合实际分片分区负责。村（社区）设立林长，由村（社

区）党组织书记担任，必要时可以设立副林长。

（二）分级明确林长职责。镇级林长负责森林资源保护发展网格

化管理，落实镇级“林长＋警员＋林业工作人员”的“一长两员”制度，

制定村级“林长＋监管员＋护林员”的“一长两员”制度；组织做好森

林资源管护、林木采伐、征占用林地等监管工作；监测和防治重大

林业有害生物；监督管理野外用火，组织开展森林防火巡护、宣传

教育、计划清除和火情早期处理；调解涉林纠纷，制止并配合查处

森林资源违法犯罪行为；加强镇级林业工作人员、护林员、半专业

扑火队员等的日常管理。镇副林长协助镇级林长工作，落实责任区

域森林资源保护发展和安全任务。

村级林长负责森林资源保护发展和安全具体工作，落实村级“一

长两员”制度，开展日常巡护和宣传，落实网格化管理措施；及时发

现森林火情、林业有害生物、自然灾害等风险隐患及滥伐、盗伐、

非法占用林地等森林资源的违法犯罪行为，进行早期处理并向上级

林长或有关部门报告。

（三）建立林长会议制度。镇级林长会议由林长、副林长、林片

长及林长会议成员单位主要负责人组成，负责统筹协调林长制工作，

组织制定林长制工作主要政策措施，安排部署林长制重要工作。镇

级林长会议成员单位由党政办、农业综合服务中心、自规所、应急

办、财政办、派出所、广播站、供电所等组成，可根据工作需要增

减成员单位。

（四）设立林长制办公室。镇设立林长制办公室，在本级林长的

领导下，承担林长制日常工作，统筹本区域内林长制组织实施和督

查考核，负责横向和纵向的协调和沟通工作。镇林长制办公室主任

由副镇长杜克林担任，副主任由农业综合服务中心主任官可鉴担任。

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摘要：

xx镇全面推行林长制实施方案森林是陆地生态系统的主体和重要资源，对于维护生态安全、推进生态文明建设具有基础性、战略性作用。为全面提升我镇森林生态系统功能，压紧压实全镇各村、各单位各部门保护发展森林资源的主体责任，加快推动xx经济社会可持续发展，根据省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于全面推行林长制的实施意见》（xx办〔2021〕12号）和xx市委办公室、xx市政府办公室印发的《xx市全面推行林长制实施方案》（x委办发〔2021〕14号）以及xx市委办公室、xx市政府办公室印发的《xx市全面推行林长制实施方案》（x委办发〔2021〕15号）要求，结合我镇实际，制定本方案。一、总体要求（一）指导思...

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