乡镇深化“清廉村居”建设工作实施方案

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乡镇深化“清廉村居”建设工作实施方案

为持续深化农村基层党风廉政建设，推动全面从严治党向纵深发

展，服务保障乡村振兴战略的实施，夯实“清廉 x”基层基础，为打

造“三个样板镇”提供坚强保障，现就进一步深化“清廉村居”建设制

定如下工作实施方案。

一、指导思想

高举 XXX 新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕省

委、市委、区委关于建设“清廉 x”“清廉 x”“清廉 x”的战略部署，以

“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗”为建设目标，大力实

施“固本强基”“正本清源”“亮剑护民”“文化促廉”四大工程，积极完善

“清廉村居”建设体系，促进基层自治、法治、德治深度融合，构建

基层治理新格局，推动全面从严治党向基层延伸，进一步提升人民

群众的获得感、幸福感、安全感。

二、工作原则

（一）坚持围绕中心、服务大局。紧紧围绕上级党委、纪委的工

作部署，将深化“清廉村居”建设作为推动全面从严治党向纵深发展

的重要抓手，把“清廉村居”建设融入到村居组织建设、民主建设、

生态文明建设、创新社会管理等各个方面。

（二）坚持上下联动，齐抓共管。充分发挥党的领导核心作用，

发挥主观能动性，结合实际开拓创新，各部门各司其职、密切配合，

凝聚工作合力，形成共建共治的工作格局。

（三）坚持问题导向、务求实效。牢固树立以人民为中心的发展

思想，以群众满意不满意作为检验建设成效的根本标准，使深化“清

廉村居”建设成为为群众办好事办实事的有效载体。

三、主要任务

（一）深入实施“固本强基”工程，进一步增强村居党组织管党治

党意识和干部廉洁履职能力

1.强化村居党组织的领导核心。把党的政治建设摆在首位，教育

引导村居党组织和党员干部牢固树立“四个意识”，做到“两个维护”。

深入实施“党建引领·村村竞赛”、“党建引领村村比”等项目，大力整

顿后进基层党组织，使村居党组织成为落实党委决策部署的坚强战

斗堡垒。严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度，推

动村居党组织党内政治生活规范化、制度化、常态化。落实村级党

组织向镇党委报告履行主体责任情况制度，细化完善村居党组织主

体责任清单，切实解决主体责任层层递减问题，压实管党治党政治

责任。（牵头单位：镇党建办（组织）；责任单位：镇纪检办、镇

社会事务办、镇农办、各村居）

2.强化村居班子建设。严把村居干部素质关，扩大选人用人视野，

拓宽来源渠道，优化干部队伍结构，健全村居干部常态化联审机制，

选优配强村居党组织领导班子。加强村居干部理想信念和廉洁履职

教育，将党性党风党纪教育作为村居干部集中轮训的重要内容，强

化法纪意识和廉洁意识，筑牢思想防线。进一步细化村居干部集中

轮训制度，紧扣时代脉搏，创新培训形式，以培育新时代新型村居

干部为目标，强化村居班子整体素质。（牵头单位：镇党建办（组

织）；责任单位：镇纪检办、镇社会事务办、镇农办、各村居）

3.强化村居干部日常监督。建立完善村居干部廉洁承诺、述责述

廉、绩效考评、财务清理、联审联签和经济责任审计等制度。实施

村居干部廉情事项评估制度，健全村居干部廉洁档案，形成全方位、

常态化的监管机制。建立完善村居干部问责办法，对违反村级民主

决策、廉洁履职规定、权力清单制度等规定的村居干部，严肃追究

责任。加强民主监督，认真落实村级事务决策“五议两公开”、民主

决策“五步法”等制度，修订完善村民自治章程、村规民约和社区公

约，建立村民代表履职制度，广泛开展形式多样的民主协商，扩大

群众知情权、参与权、管理权、监督权。（牵头单位：镇党建办

（组织）；责任单位：镇纪检办、镇社会事务办、镇农办、各村

居）

（二）深入实施“正本清源”工程，进一步完善乡村治理体系

4.规范小微权力运行。认真执行《关于进一步规范村级集体经济

管理的若干意见》（X区委办〔20XX〕XX 号），完善村居干部正

负面权力清单，实现小微权力清单制度村居全覆盖。深化村居清廉

指数工作机制，每年完成村居清廉指数测评并发布，注重结果运用，

推动清廉指数全面提升。强化三资管理、征地拆迁、工程招投标等

重点领域权力运行的监督制约，打造“阳光村务”监督平台，探索实

施“码上工程”，推动党务、村务、财务公开，促进阳光用权。发挥

村居监察工作联络站作用，整合村居监督力量，实现监察网络全覆

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摘要：

乡镇深化“清廉村居”建设工作实施方案为持续深化农村基层党风廉政建设，推动全面从严治党向纵深发展，服务保障乡村振兴战略的实施，夯实“清廉x”基层基础，为打造“三个样板镇”提供坚强保障，现就进一步深化“清廉村居”建设制定如下工作实施方案。一、指导思想高举XXX新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕省委、市委、区委关于建设“清廉x”“清廉x”“清廉x”的战略部署，以“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗”为建设目标，大力实施“固本强基”“正本清源”“亮剑护民”“文化促廉”四大工程，积极完善“清廉村居”建设体系，促进基层自治、法治、德治深度融合，构建基层治理新格局，推动全面从严治党向基层延伸，...

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