在全市村”两委“干部培训会上的讲话

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在全市村”两委“干部培训会上的讲话

同志们：

今天，能和广大村党支部书记、村委会主任坐在一起，拉拉家

常，说说心里话，我感到非常高兴。

在座的各位，有多年来奋战在农村一线的老“伙计”；还有不少

是去年换届中选举出的新面孔。见到大家，我感到很亲切，很高兴。

应该说，近年来，大家为了全市发展，为了富裕百姓，经常是晴天

一身土、雨天一身泥，吃苦冲在前、享受退在后，带领群众战天斗

地，遍洒热血汗水，为 XX 的发展夯实了坚实的基础，做出了巨大

的贡献。这些年大家所做的工作，市委是高度肯定的，广大老百姓

也是看在眼里、牢记心上、念念不忘的。这里，我代表市委对大家

表示最衷心的感谢！

去年，全市村级班子换届工作全面完成，从这一段运行情况来

看，总体很不错，工作有较大起色，让人十分欣慰。但一分为二地

看，问题也不少：一些群众从“村民”到“村官”，从“带好家人”到“带

好村民”，角色变了、思想没变，职责落实不到位；有些干部虽然连

任了，但新任期缺乏新动力，穿新鞋走老路，工作四平八稳无激情、

无创新突破；有的干部有令不行，落实不力，执行党委、政府的政

令不力；还有些村两委会干部间闹矛盾、搞内讧，没有把心思用到

促发展帮民富上，等等。这些问题如果得不到有效解决，势必会影

响全市的发展，影响全市工作目标的实现。对此，市委决定，利用

三天时间，给全市村党支部书记、村委会主任、社区主任进行一次

集中轮训，可以说非常及时，非常必要，更是非常重要。

这里，我重点想和大家探讨一下“怎样当好一名村干部”这个命

题，那么，怎样才能当好一名村干部？我主要围绕“是什么、干什么

怎么做”三句话来讲。

一、村干部是什么？

这方面，我主要讲两层意思：

第一，从法律上来讲，村党支部和村民委员会的定位是什么？

1、关于村党支部。村党支部书记是中国共产党基层组织负责人

之一，是中国共产党支部委员会（党支部）的主要负责人。党支部

书记在支部委员会的集体领导下，按照党员大会、支部委员会的决

议，负责主持党支部的日常工作。换句话说，党支部书记是党的最

基层组织的领头人，是党支部一班人的“班长”。

2、关于村民委员会。按照《中华人民共和国村民委员会组织

法》，村民委员会就是由乡（镇）所辖的行政村的村民选举产生的

群众性自治组织，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服

务的基层群众性自治组织，村民委员会由主任、副主任和委员三至

七人组成。村委会成员不属于国家干部，属于地方自治机构。

3、正确把握村党支部和村民委员会之间领导与被领导的职能关

系。党支部与村委会的工作是一个有机的整体，党的领导和村民自

治在人民利益上是高度统一的，村民自治只有坚持党的领导才能顺

利开展。因此，党支部与村委会领导之间是领导与被领导的职能关

系。

第二，从我个人理解，村干部是天下最小、最难、最重要的官。

首先，为什么说是天下最小的官？这是因为我们的村干部，作

为兵头将尾，绝大多数没有行政级别、没有公务员身份，是最小的

“官”。

其次，为什么说是天下最难的官？这个我想在座的各位感触最

深、最有发言权。有人说，官越小越不好当，事越具体越难干，这

话是有一定道理的。

一是从工作任务看。村干部担负的包括政治、经济、文化教育、

社会治安、征地拆迁等许多工作，每一件都关系到国计民生和社会

稳定。麻雀虽小，五脏俱全，“上面千条线，下面一针穿”，大到党

的方针政策，小到夫妻吵架，每一项工作都与村干部有关，每一项

任务都要靠村干部消化解决。我市的一些重点工作，往往都也要靠

在座的各位去引导、去完成，如社会稳定、环境卫生整治、乡村振

兴等等。这些工作内容庞杂，头绪繁多；矛盾突出，问题成堆，都

非常难实施。

二是从工作对象上看。村干部的工作对象主要是广大农民群众，

大量的是对村民面对面的工作，许多工作必须深入到广大的农户，

真是“落实不到户，基本不算数”。从总体上看，农民群众还是能听

党的话，勤劳朴实，遵纪守法，服从管理，热爱集体的。但同时，

在市场经济理念的冲击下，农民种自己的田，挣自己的钱，做自己

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摘要：

在全市村”两委“干部培训会上的讲话同志们：今天，能和广大村党支部书记、村委会主任坐在一起，拉拉家常，说说心里话，我感到非常高兴。在座的各位，有多年来奋战在农村一线的老“伙计”；还有不少是去年换届中选举出的新面孔。见到大家，我感到很亲切，很高兴。应该说，近年来，大家为了全市发展，为了富裕百姓，经常是晴天一身土、雨天一身泥，吃苦冲在前、享受退在后，带领群众战天斗地，遍洒热血汗水，为XX的发展夯实了坚实的基础，做出了巨大的贡献。这些年大家所做的工作，市委是高度肯定的，广大老百姓也是看在眼里、牢记心上、念念不忘的。这里，我代表市委对大家表示最衷心的感谢！去年，全市村级班子换届工作全面完成，从这一段运行...

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