以案四改动员部署会上的讲话提纲

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以案四改动员部署会上的讲话提纲

今天，我们召开全区卫生健康系统"以案改治理、以案改监管、

以案改制度、以案改作风"工作动员部署会，主要目的是深入贯彻习

近平总书记视察重庆重要讲话精神，认真落实党中央部署，按照市委、

市纪委监委、市卫健委、区委要求，做深、做实、做细全面从严治党

“后半篇文章”，营造风清气正的政治生态

下面，我就“以案四改"讲三点意见。

一、提高政治站位，高度重视“以案四改”工作

第一，“以案四改“工作是贯彻落实习近平总书记重要讲话精

神的重要举措。2019 年4月，习近平总书记在听取重庆市委、市政

府工作报告后强调，要深化拓展“以案说纪、以案说法、以案说德、

以案说责"警示教育，持续营造风清气正的政治生态。开展“以案四

改"，是市委认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神的具体行动，

旨在通过案件暴露出的问题，深刻剖析，举一反三，系统治理，实现

查处一案、警示一批、规范一方，

第二，“以案四改"工作是巩固反腐败斗争取得压倒性胜利的重

要举措。近年来，系统各级党组织全面加强党的领导，认真履行管党

治党政治责任，保持惩治腐败高压态势，党风、政风、行风持续向好。

但也必须清醒认识到，卫生健康系统体量大、项目多、资金多，侵害

群众利益的违纪行为、医疗购销领域的腐败案件时有发生。近 5年，

我系统因贪污、违规购销疫苗、违规发放津补贴、违规套取财政资金、

赌博、吸毒、酒驾等问题，党纪政纪处理 X人。这些都警示我们，反

腐只有进行时，没有结束时。开展“以案四改"，是“以案四说"的拓

展延伸，是进一步筑牢防腐拒变防线，进一步有效防范和化解腐败风

险，使广大党员、干部因敬畏“不敢腐”，因制度“不能腐”，因觉

悟“不想腐"，

第三，“以案四改"工作是提升卫生健康系统治理能力的重要举

措。党的十九届四中全会、市委五届七次全会要求全面推进治理体系

和治理能力现代化，但从巡察、内部审计、工作督查等情况看，我们

系统还有一定的差距。比如，有的党组织“把方向、管大局、保落实

"的作用发挥不到位比如，有的单位发展思路不清晰，对自己单位的

发展规划没有思考;比如，有的干部改革创新精神不足，习惯用老思

想看事情、用老经验处理问题。开展“以案四改”，有利于发挥党内

监督主要作用，有利于发现和解决事业发展中存在的问题，标本兼治，

提升系统治理能力。

二、把握工作重点，准确理解“以案四改"工作

"以案四改”是一项系统性、长期性的工作，不划阶段、不分环

节，要一体把握、贯通推进、精准发力，以“小切口"带来“大变化”。

要准确把握方法路径，选好案、说好案、用好案，聚焦对照典型案件、

检视问题、廉政风险，做到“三查准”，抓实工作部署必讲、干部教

育必讲、专题党课必讲、调研督导必讲“四必讲”，实现政治站位、

治理能力、行业作风、担当精神、工作成效“五提升”。重点抓好以

下“四改”;

第一，改治理。针对案件暴露出的深层次问题，提升治理能力。

一是完善议事决策规则。这是党组织发挥把方向，管大局、作决策、

促改革、保落实领导作用的重要保障。在内部审计中发现，有的单位

党政议事规则不够完善，议事程序不够规范;有的单位贯彻执行民主

集中制不严格，研究设备采购、绩效分配、人事安排等三重一大问题

时，“一把手"没有坚持末位发言制度。二是要强化风险防范。做好

廉政风险排查是开展风险防范的重要措施，十分重要，有的单位廉政

风险排查了，但没有下文;有的单位存在重要环节遗漏现象，埋下风

险隐患。要深刻汲取典型案件教训，每年排查一次重点岗位、关键环

节存在的问题，制定廉政风险清单，明确工作措施，压实工作责任，

认真进行整改。近期，医患纠纷较往年多发，请相关单位和委机关科

室认真梳理，研究总结，弄清楚原因所在、责任所属，有针对性地采

取措施防患于未然。最后形成报告，在主任办公会上进行一次专题研

究。

第二，改监管。针对案件暴露出的监管失灵问题，增强监管合

力。一是要突出监管重点。对于药品、医疗器械和耗材购销等重点领

域和关键岗位，不能抱有法不责众的侥幸心理和行业“潜规则"的麻

痹意识。要吸取典型案件教训，紧盯选人用人、工程项目建设、药品、

医疗器械和耗材购销等重点领域、关键环节，加大廉政提醒和监管力

度。二是要创新监管方式。要充分利用我委的信息平台，智能化精准

化进行综合监管，采用数据巡查与现场巡查相结合的方式，加强医疗

卫生机构监管。三是凝聚监管合力。要全面落实法定监管职责，医政、

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摘要：

以案四改动员部署会上的讲话提纲今天，我们召开全区卫生健康系统"以案改治理、以案改监管、以案改制度、以案改作风"工作动员部署会，主要目的是深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神，认真落实党中央部署，按照市委、市纪委监委、市卫健委、区委要求，做深、做实、做细全面从严治党“后半篇文章”，营造风清气正的政治生态下面，我就“以案四改"讲三点意见。一、提高政治站位，高度重视“以案四改”工作第一，“以案四改“工作是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的重要举措。2019年4月，习近平总书记在听取重庆市委、市政府工作报告后强调，要深化拓展“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责"警示教育，持续营造风清气正的政治...

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