在全省耕地保护与土地利用管理工作电视电话会议后的讲话

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在全省耕地保护与土地利用管理工作电视电话会议后的讲

话

同志们：

刚才，我们一起收听收看了全省耕地保护与土地利用管理工作

电视电话会议，听取了省自然资源厅关于当前全省耕地保护与土地

利用管理工作暨违建别墅整治工作情况通报，以及 XXX 省长的重要

讲话，特别是三点明确要求，要坚持惠民利民和助推高质量发展提

供保障这一目标导向，把耕地保护到位，把土地利用管理到位；要

坚持问题导向，把违建别墅整治到位，把土地管理程序规范到位，

为我们做好当前和今后工作指明了方向。希望各级、各部门认真抓

好贯彻落实。下面，就贯彻落实好全省会议精神，进一步做好我市

耕地保护与土地利用管理工作，我讲三点意见：

一、提高认识，认清形势，进一步增强做好耕地保护和土地利

用管理工作的紧迫感和责任感

土地不仅是重要的自然资源，更是经济社会发展的基本要素，

土地空间问题始终是制约经济发展最核心的要素瓶颈。从基本上来

讲，土地是我们老百姓生存的命根子，是中华民族繁衍生息的基本

依托，也是经济社会可持续发展的根本保障。没有耕地，老百姓的

正常生产生活就没有依托保障。没有科学的利用耕地就不能为经济

社会高质量发展提供根本保障。习近平总书记对这项工作非常重视。

今年”两会”期间，习近平总书记在看望参加政协会议的农业界社会

福利和社会保障界委员时强调，耕地是粮食生产的命根子，是中华

民族永续发展的根基。农田就是农田，只能用来发展种植业特别是

粮食生产，要落实最严格的耕地保护制度，加强用途管制，规范占

补平衡，强化土地流转用途监管，推进撂荒地利用，坚决遏制耕地”

非农化”、基本农田”非粮化”。要实行最严格的耕地保护和节约集约

用地制度，在坚决守住耕地红线、确保粮食安全不出问题的前提下，

通过实施增减挂钩、对上争取、单独选址、盘活存量和闲置低效用

地等多种方式，盘活优化土地资源，为重大工程、乡村振兴、重要

基础设施、民生等项目提供用地保障。

近年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想

为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于土地利用和耕地保护的重

要指示精神，准确把握新时代土地管理工作的新使命，坚持问题导

向，加强统筹谋划，层层落实责任，有力推动了耕地保护和土地利

用管理工作扎实开展。一是耕地保护有力有效。全市耕地及基本农

田保有量分别达XXXX 万亩、XXXX 万亩，均超额完成上级保护任

务。落实耕地占补平衡 XXXX 亩，做到了占一补一，占优补优；通

过土地整治项目新增耕地 XXX 万亩，有效保障了重点项目用地。二

是违建别墅清查整治成效显著。根据全省统一安排，在全面排查省

专项行动办公室下发的 44 个疑似图斑基础上，对 4类75 个重点区

域进行全面排查，共认定违建别墅 X栋，已全部没收、处置到位。

三是卫片执法整改扎实开展。省自然资源厅共下发我市 2021 年度

土地卫片疑似图斑 XXXX 个，面积XXXXX 亩（耕地面积XXXXX

亩）。经核查举证，认定全市违法用地面积XXXX 亩，违法比例为

XXXX％。截至目前，我市共整改消除违法用地面积XXXXX 亩，未

整改面积XXXX 亩，全市违法比例降为XXXX％（低于XX％即视为

完成任务）。四是土地集约节约利用持续改善。截至今年 3月底，

全市 2012 至2021 年已批回土地总面积XXXXX 公顷，已供应土

地总面积XXXXX 公顷，未供土地总面积XXXXX 公顷，全市供地率

XXXX％，为全市经济社会高质量发展提供了有力支撑。

在肯定成绩的同时，我们也要看到当前我市土地管理工作中存

在的不容忽视的问题：一是耕地保有量压力巨大。受历史原因影响，

我市大部分耕地被农户种植苹果等经济作物，大量耕地失去了保障

粮食安全功能，在全国第三次土地调查工作中，原有耕地因栽植经

济作物而被调查为可调整地类或其他地类，涉及面积约XXXX 万亩，

对粮食安全和耕地保有量造成很大影响。同时，因生态保护占用耕

地XXXX 万亩，基本农田 XX 万亩，加之2020 年以来全市退耕还

林XXXX 万亩，生态红线一旦划定，将给我市耕地保护工作带来巨

大压力。二是卫片执法矛盾突出。部分县（市、区）思想重视不够、

协调配合不够，基层卫片工作比较滞后，一些国家和省级重点建设

项目违法用地仍然存在，有未批先用、边报边用等违法情况。三是

部分县（市、区）供地率不高。各县（市、区）2012 至2021 年

已批土地供应供地率中，XXX 区、XXX 区供地率和供地面积较低，

供地率分别为 XXXX ％和XXXX ％，远远低于全市平均供地率

XXXX％，主要涉及XXX 区、XXX 区、XXX 市对商务中心区、开

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摘要：

在全省耕地保护与土地利用管理工作电视电话会议后的讲话同志们：刚才，我们一起收听收看了全省耕地保护与土地利用管理工作电视电话会议，听取了省自然资源厅关于当前全省耕地保护与土地利用管理工作暨违建别墅整治工作情况通报，以及XXX省长的重要讲话，特别是三点明确要求，要坚持惠民利民和助推高质量发展提供保障这一目标导向，把耕地保护到位，把土地利用管理到位；要坚持问题导向，把违建别墅整治到位，把土地管理程序规范到位，为我们做好当前和今后工作指明了方向。希望各级、各部门认真抓好贯彻落实。下面，就贯彻落实好全省会议精神，进一步做好我市耕地保护与土地利用管理工作，我讲三点意见：一、提高认识，认清形势，进一步增强做...

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