xx市2022年度农村人居环境改善提升行动实施方案

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xx 市2022 年度农村人居环境改善提升行动实施方案

为全面启动实施农村人居环境改善提升五年行动，大力推进农

村人居环境整治，加快补齐农村发展短板，切实提升全市农村人居

环境和农村公共服务功能，结合我市实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的

十九大和十九届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，践

行绿水青山就是金山银山的理念，以农村人居环境整治提升行动为

基础，以实施乡村建设行动为抓手，大力推进农村生活垃圾污水治

理、厕所革命、水环境治理、村容村貌提升等重点任务，整体提升

农村人居环境，为全面推进乡村振兴提供坚实支撑。

二、工作目标

开展农村人居环境改善提升行动，在上一轮三年行动建设的基

础上，围绕“五年行动”方案，实施 2022 年农村人居环境改善提升

工程，全市创建 xx 个示范引领村、xx 个美丽宜居村，其它所有村

庄持续推进“四清一治一改”（清理农村积存垃圾、河塘沟渠、农业

废弃物和无保护价值的残垣断壁，加强乡村公共空间治理，加快改

变农民生活习惯）。

1.环境整洁村。所有村庄根据 xx 市农村人居环境建设规范和

环境整洁村标准，大力实施以“四清一治一改”为重点的常态化村庄

清洁行动，全面开展“三拆、四清、五保持”（“三拆”是指拆猪圈、

拆旱厕、拆残垣断壁；“四清”是指清积存垃圾、清散养家禽、清黑

臭水体、清乱堆乱放；“五保持”是指保持道路常洁、保持绿化常管、

保持路灯常亮、保持公厕常净、保持垃圾房常清），突出清理死角

盲区，推动村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展，引导农民群

众逐步养成良好的垃圾投放、污水处理、杂物摆放等生活习惯，避

免脏乱差现象反弹。

2.美丽宜居村。在环境整洁村的基础上，对照生态宜居的标准，

做到水面、坡面、路面、墙面、院面全面提升，公共基础设施配套，

全面建成无害化卫生户厕和无障碍设施公厕，全面消除旱厕，做到

设施齐全、功能完善；进一步提升生态环境，集聚人气、激活产业、

挖掘文化内涵，展示村居的特色和亮点，鼓励能人为家乡环境提升

作贡献，通过古树名木、文化名墙、民房保护、老街修复，打造别

具特色的乡愁馆，充分彰显地方人文气息和乡土特色，2022 年，

全市打造 xx 个美丽宜居村。

3.示范引领村。坚持把特色田园乡村建设作为乡村振兴的突破

口，立足特色产业、特色生态、特色文化，优化乡村、田园、村落

等空间要素，分类组织建设，分级梯次打造，分批申报命名。2022

年，申报省级特色田园乡村 x个，建设 xx 市级特色田园乡村 x个，

建成 xx 市级特色田园乡村 xx 个。

三、基本原则

1.坚持政府引导，农民主体。充分发挥政府引导作用，引导村

民、社会共同参与、共同整治，根据村庄实际和需求，科学确定整

治标准、整治任务。注重发挥村民主体作用，积极开展以“出智、出

工、出钱、出物”“助困、助卫、助绿、助美”为内容的“四出四助”活

动，提升村民参与人居环境整治的积极性、主动性、创造性，营造

共谋、共建、共管、共享的农村人居环境改善提升氛围。

2.坚持因村制宜，分类推进。立足当前、着眼长远，充分考虑

村庄在自然资源、空间形态、发展水平、产业结构、地域文化等方

面的差异，科学规划村庄发展，统筹谋划；区别施策，分层次、分

类别梯次推进示范引领村、美丽宜居村、环境整洁村建设，把握好

建设力度、推进速度、农民接受程度之间的关系，既尽力而为，又

量力而行。

3.坚持科学整治，留住乡愁。以不增加村级债务为前提，农村

公共设施按照节俭整治要求，根据经济基础、发展阶段、村庄肌理

等自身条件，找准不同梯次的建设目标，分类打造、分级创建。充

分发挥群众智慧，从“百笑图、姓氏谱、民俗风情史、家什农具展

示”四个方面打造乡愁馆，突出里下河地区xx 农村建筑风格，注重

保持村庄乡土特色和生态底色。

4.坚持建管并重，长效运行。运用系统化思维，建管并重，规

范项目建设管理，按照宜业宜居宜游宜商的原则，鼓励具备条件的

特色村庄发展特色产业，加强运营管理，促进农村一二三产业融合

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摘要：

xx市2022年度农村人居环境改善提升行动实施方案为全面启动实施农村人居环境改善提升五年行动，大力推进农村人居环境整治，加快补齐农村发展短板，切实提升全市农村人居环境和农村公共服务功能，结合我市实际，制定如下实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，践行绿水青山就是金山银山的理念，以农村人居环境整治提升行动为基础，以实施乡村建设行动为抓手，大力推进农村生活垃圾污水治理、厕所革命、水环境治理、村容村貌提升等重点任务，整体提升农村人居环境，为全面推进乡村振兴提供坚实支撑。二、工作目标开展农村人居环境改善提升行...

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