民主集中制专题党课讲稿—在实践中运用好民主集中制的领导方法的探讨

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民主集中制专题党课讲稿—在实践中运用好民主集中制的

领导方法的探讨

　　民主集中制是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中

的运用。就组织原则而言，“党是根据自己的纲领和章程，按照民主

集中制组织起来的统一整体”（《中国共产党章程》第二章第十条）。

就群众路线在党的生活中的运用而言，毛泽东在 1962 年4月召开

的最高国务会议上的讲话中指出：“民主集中制是一种制度，也是一

种方法。”民主集中制作为制度，是我们党最根本的组织制度；民主

集中制作为领导方法，其运用过程蕴含着马克思辩证唯物主义的基

本原理。党的根本组织原则，只有在具体的实践中得到实际运用，

才能真正得到贯彻遵循。运用民主集中制的方法研究问题、作出决

策、推进工作，可以采取以下几个基本步骤。

　　一、广泛听取意见

　　深入群众听取意见。马克思主义认为，人民群众是历史的创造

者，是社会变革的决定性力量。我们党的根本宗旨是全心全意为人

民服务，共产党人的初心是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。

因此，我们一切工作的出发点和落脚点都是为了解决人民群众切身

问题。实际工作中，一些同志坐在办公室感到满眼全是问题，经常

束手无策、长吁短叹；还有一些同志“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍

屁股走人”，最后对国家和人民的利益造成很大的损失。其实群众的

实践是最丰富最生动的实践，群众中蕴藏着巨大的智慧和力量。“我

们党来自人民、根植人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生

命力”（《习近平谈治国理政》〈第三卷〉，第 135 页）。因此与

其在办公室里绞尽脑汁或者胡乱拍板，不如深入基层解剖麻雀，分

析问题。一旦深入群众，与群众交流讨论，就会豁然开朗，发现基

层全是解决问题的好办法。“只有蠢才，才是他一个人，或者邀集一

堆人，不作调查，而只是冥思苦索地‘想办法’、‘打主意’。须知这是

一定不能想出什么好办法，打出什么好主意的”（毛泽东：“反对本

本主义”，《毛泽东选集》〈第一卷〉，人民出版社1991 年版，第

110 页）。

　　听取不同群体意见。搞调查研究要有一定数量的人参加，而且

参加人员代表性要强，能够充分反映各方面的情况。唐朝魏征有言：

“兼听则明，偏信则暗。”毛泽东在《反对本本主义》一文中对搞调

查研究的对象有这样的描述：以年龄说，老年人最好，有斗争经验

的青年人也要；以职业说，工人也要，农民也要，商人也要，知识

分子也要，有时兵士也要，流氓也要。总之人员结构越体现代表性，

掌握情况就越真实，在此基础上作出的决策就越科学。习近平总书

记在2020 年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训

班开班式上发表重要讲话指出：“要坚持到群众中去，到实践中去，

倾听基层干部群众所想所急所盼，了解和掌握真实情况，不能走马

观花、蜻蜓点水，一得自矜、以偏概全。”譬如笔者在某学院换届的

过程中，既听取学院班子成员意见，又听取资深教授意见；既听取

讲师助教意见，又听取教辅人员意见；既听取退休教师意见，又听

取学生代表等方方面面的意见。最后换届的班子得到了大家的高度

认可，也推进了学院的发展。

　　听取意见要拉近与群众的距离。现在有些同志常常感叹听不到

群众真实的想法，主要原因还是群众没有把我们当成“自己人”。只

有放低身段，以学习和请教的态度，拉近与群众的距离，与群众以

心交心，才能获取准确而有价值的信息。“在人民面前，我们永远是

小学生，必须自觉拜人民为师，向能者求教，向智者问策；必须充

分尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥

的作用”（习近平：“坚持和运用好毛泽东思想活的灵魂”，《习近平

谈治国理政》，外文出版社2014 年版，第 27 页）。听多数人意见

尤其要听得进批评的意见，没有自我批评的精神，或者一听到群众

批评的意见，就像刺猬一样竖起浑身的棘刺，只能拒人于千里之外，

堵塞群众良言之口，又如何能拉近与群众的距离呢？“批评和自我批

评是一种方法，是解决人民内部矛盾的方法，而且是唯一的方法”

（毛泽东：“在扩大的中央工作会议上的讲话”，《毛泽东著作选

编》，中共中央党校出版社2002 年版，第 459 页）。只有坚持人

民至上的立场，只有先做好群众的学生，才能用良好的工作方法来

发动群众、宣传群众和组织群众，否则只会缘木求鱼、劳而无功。

　　听取意见要与群众交流讨论。调查研究前要做好充分准备，提

出问题要有针对性。听意见不能只是我问你答，要通过诘问讨论，

深入了解现象背后的原因。没有调查就没有发言权，没有讨论就抓

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摘要：

民主集中制专题党课讲稿—在实践中运用好民主集中制的领导方法的探讨　　民主集中制是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。就组织原则而言，“党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制组织起来的统一整体”（《中国共产党章程》第二章第十条）。就群众路线在党的生活中的运用而言，毛泽东在1962年4月召开的最高国务会议上的讲话中指出：“民主集中制是一种制度，也是一种方法。”民主集中制作为制度，是我们党最根本的组织制度；民主集中制作为领导方法，其运用过程蕴含着马克思辩证唯物主义的基本原理。党的根本组织原则，只有在具体的实践中得到实际运用，才能真正得到贯彻遵循。运用民主集中制的方法研究问题、作出决策...

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