在2022年全省组织部长会议上的交流发言（市委组织部）

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在2022 年全省组织部长会议上的交流发言（市委组织

部）

xx 市委组织部

xx 市聚焦持续答好习近平总书记交给湖北的“党建引领基层治

理”必答题，认真贯彻落实省委、省委组织部部署要求，锚定“市域

治理样板城市”目标，坚持系统治理、查漏补短、改革创新，推动城

市基层党建引领基层治理走深走实。

一、在组织领导上强统筹，把力量聚到基层。

省委搭好了党建引领城市基层治理的“四梁八柱”，要把规划图

变成实景图，人是决定性的因素。一是领导干部挂帅。市委成立主

要领导任组长的党建领导小组，研究制定党建引领城市基层治理的

办法措施 13 个；成立城市基层党建协调委员会，3次召开专题会议

解决难点问题 5个。建立区街道社区党组织书记城市基层党建微信

群，每周下发任务清单，通报工作进展和问题，推动县乡党委书记

抓城市党建责任上肩上心上手。二是机关单位包联。建立机关事业

单位包联社区制度，组织 1200 家单位结对包联 152 个社区，7.8

万名党员干部到社区报到，选派 79 名年轻干部到街道工作、9名机

关干部到社区担任党组织书记，每周安排 2名干部到社区帮助工作，

为96 个社区配备专职工作者 1692 名，平均 18 名。三是党建专员

专抓。从职能强、资源多的包联单位选派县级领导干部担任社区党

建专员，举办党建专员培训班，开展“党建专员比项目”活动，对 20

名优秀党建专员典型事迹进行通报，每天在党建专员微信群中推送

工作动态和经验做法，推动党建专员抓统筹、抓指导、抓协调，

152 名党建专员为社区解决实际困难 865 个，经验做法多次被中国

组织人事报推介。

二、在强基固本上下真功，把资源沉到一线。

一是深化街道改革。机构改革中，13 个街道市区两级下调行

政编制 41 个、事业编制 537 个、社区书记专用编 88 个，增幅

155％。街道平均承接赋权事项 161 项，认领通用权责清单 74 项，

确认行政执法事项 160 项，初步实现明责、赋权、扩能、增效目标。

市、区两级投入资金 1.2 亿元提高社区工作者平均报酬至 6.7 万元，

人均增长 65％以上，每个社区服务群众专项经费达到35 万元以上。

二是建设“服务阵地”。开展房产开发企业配建社区、小区用房和机

关事业单位闲置用房清理移交专项行动，共清理 7.99 万平方米，已

移交2.3 万平方米。明确 7种建设方式，建成“党建＋邻里中

心”430 个，今年力争实现现有物业小区邻里中心全覆盖。市财政拿

出500 万元，以奖代补支持建设政治生活馆47 个、小区党支部活

动阵地 1406 个。投入 1000 余万元，建成“街道吹哨、部门报到”

综合调度平台和党建引领社会组织孵化中心，解决吹哨事项 112 件。

三是组织“三认”活动。开展党员干部下沉社区“认人、认亲、认事”

活动，目前已有 3.1 万名党员干部认领岗位5.9 万个，结对帮扶困

难群众、失独老人等0.86 万人，支持项目物资资金共3500 多万元，

领办实事 1.9 万余件，解决群众“微心愿”2.1 万个。

三、在共建共治上出实招，把队伍建到楼栋。

我们在健全“街道党工委—社区党组织—网格党支部—楼栋党

小组—党员中心户”五级体系的基础上，进一步深化拓展，整合城市

基层治理力量，推进共建共治。一是建强“1＋1＋N”的治理队伍，

即配强 1名社区党组织书记、1名党建专员和若干名法制、健康、

安全等顾问，152 个社区配备律师 89 名、医护人员 369 名、安全

顾问76 名，随时受理居民诉求、开展服务，深受群众好评。同时，

根据社区实际，每个社区至少成立 2个以上的社会组织，推动居民

群众自我管理、自我服务。二是健全“136”服务体系，即在社区党

组织的领导下，全面建好用好小区党支部、业委会、物业服务企业

3驾马车，开展“三方联动”980 多次；建立“邻里互助、政策宣讲、

卫生保健、家庭教育、安全保卫、文体活动”等6支志愿服务队，常

态开展志愿关爱活动，真正把小区建成美丽和谐幸福的大家庭。三

是壮大“121”志愿者队伍，即1个楼栋配好 1名楼栋长（党小组

长）、2名志愿者、1名物业服务人员，让每一户、每一人时刻感

受到党的关怀、社会的温暖和物业服务的温馨。

四、在攻坚克难上求突破，把服务沉到小区。

一是着力解决物业服务管理难的问题，我们在全市开展党建引

领物业管理服务全覆盖百日攻坚行动，制发文件制度 8个，每个社

区成立环境和物业管理委员会，开展委员会主任、成员履职培训 6

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摘要：

在2022年全省组织部长会议上的交流发言（市委组织部）xx市委组织部xx市聚焦持续答好习近平总书记交给湖北的“党建引领基层治理”必答题，认真贯彻落实省委、省委组织部部署要求，锚定“市域治理样板城市”目标，坚持系统治理、查漏补短、改革创新，推动城市基层党建引领基层治理走深走实。一、在组织领导上强统筹，把力量聚到基层。省委搭好了党建引领城市基层治理的“四梁八柱”，要把规划图变成实景图，人是决定性的因素。一是领导干部挂帅。市委成立主要领导任组长的党建领导小组，研究制定党建引领城市基层治理的办法措施13个；成立城市基层党建协调委员会，3次召开专题会议解决难点问题5个。建立区街道社区党组织书记城市基层党...

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