高质高效推进巡察全覆盖--2021年市委巡察工作综述

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高质高效推进巡察全覆盖--2021 年市委巡察工作综述

不积跬步无以至千里，不积小流无以成江海。

2021 年是本届市委巡察工作收官之年，在市委和市委巡察工

作领导小组的坚强领导下，哈尔滨市巡察工作坚持“发现问题、形成

震慑、推动改革、促进发展”，高质量完成本届市委巡察全覆盖工作

任务，圆满“收官”。市委第十一轮巡察和涉粮问题专项巡察累计发

现问题 1296 个、线索 136 件。

坚持问题导向深化“政治体检”

巡察的本质是政治监督,是对各级党组织和党员领导干部的“政

治体检”。2021 年，市委巡察工作坚持问题导向，突出政治巡察，

持续深化政治监督，不断提升巡察质量效果。

围绕“三个聚焦”政治巡察定位，聚焦领导干部这一“关键少数”，

紧盯群众关切问题，市委巡察机构全方位开展巡察工作，不断深化

政治监督。第十一轮巡察市本级共发现基层贯彻落实党的理论路线

方针政策和党中央决策部署方面问题 344 个，群众身边腐败和不正

之风方面问题 354 个，基层党组织领导班子和干部队伍建设方面问

题396 个。

在创新中提升工作质效，推动政治监督走深走实。哈尔滨市巡

察工作在常规巡察基础上深化拓展“1+N”巡察模式，根据不同板块、

对象、任务，开展交叉、提级、延伸、专项、机动等巡察，贯通运

用、灵活组合，打好“组合拳”，提高发现问题精准度。通过紧盯国

有资产管理，发现应收未收资金数额巨大、热费收缴不及时等问题，

立行立改，目前共收缴陈欠热费 1.38 亿余元。

构建“上下联动”创新监督体系

整合资源，上下联动；形成合力，同步推进。哈尔滨市巡察机

构认真贯彻落实中央、省委关于巡察工作的要求部署，构建上下联

动体系，高站位推动巡察工作开展。

上下联动。对上有序对接省委巡视，及时沟通、事项报告、案

情通报、查办结果报告等“一体化”联动；对下统筹市县巡察力量，

建立指导督导、情况通报、回访督查等机制，同频共振、合力攻

坚。

“横向全覆盖，上下一盘棋”。在这一思路指导下，先后组织指

导18 个区、县（市）同步开展了“供销合作社系统腐败问题”“学生

餐突出问题”“涉粮专项巡察”等上下联动专项巡察。

创新贯通融合方法，不断完善监督体系。市委巡察办结合实际

与纪检监察、组织、信访、审计、公安等部门建立情况通报、人员

选派、沟通协商、成果运用、整改监督等协作机制，切实形成巡察

监督与其他监督贯通、协同高效的监督体系。

筑牢基础强保障。市巡察机构还加强区、县（市）巡察队伍一

体化、规范化、标准化建设，、县（市）领导小组组长由党委书记

担任；5个基层巡察办增设巡察信息中心，巡察信息化保障水平得

到加强。

健全长效机制深入推动整改

以查促改，巡察旨在发现问题、推动解决问题，推动全面从严

治党向纵深发展，因此高质效做好巡察“后半篇文章”整改工作尤为

重要。截至目前，本届市委向被巡察党组织移交的 8702 个问题，

完成整改 8441 个，到期整改率97%；移交的 1734 件线索，办结

1678 件，办结率97%。

建立健全长效机制。哈尔滨市巡察机构建立巡察整改“纪检+组

织+宣传+巡察”四方联动评估机制，制定《市巡察整改督查工作实

施办法》《市巡察整改评估办法》，并及时梳理、列出清单、跟踪

督办。2021 年3月，组织市委第一至十轮巡察自检自查并抽查30

个党组织，发现整改不到位问题 274 个，推动整改落实到位。

以查促改、以改促优，坚持巡察整改成果运用，推动巡察工作

向纵深发展。把解决具体问题与破解普遍性问题结合起来，举一反

三、延伸拓展，在发现问题、形成震慑的基础上，充分发挥“推动改

革、促进发展”作用，针对巡察发现的区、县（市）法院系统重要副

职在一地任职时间过长的问题，向市委提出整改建议，市委高度重

视，交流调整了政法系统重要副职干部 65 名。

加强规范建设夯实保障能力

加强规范化建设，是推动工作高质量发展的有力保障。2021

年哈尔滨市巡察机构高标准推进机构规范化建设，确保高质量完成

年度巡察任务。

规范制度建设。先后制定出台以《市委巡察工作领导小组办公室工

作规则》为重点的自身建设类管理文件制度 15 项，以《市委巡察

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摘要：

高质高效推进巡察全覆盖--2021年市委巡察工作综述不积跬步无以至千里，不积小流无以成江海。2021年是本届市委巡察工作收官之年，在市委和市委巡察工作领导小组的坚强领导下，哈尔滨市巡察工作坚持“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”，高质量完成本届市委巡察全覆盖工作任务，圆满“收官”。市委第十一轮巡察和涉粮问题专项巡察累计发现问题1296个、线索136件。坚持问题导向深化“政治体检”巡察的本质是政治监督,是对各级党组织和党员领导干部的“政治体检”。2021年，市委巡察工作坚持问题导向，突出政治巡察，持续深化政治监督，不断提升巡察质量效果。围绕“三个聚焦”政治巡察定位，聚焦领导干部这一“关键少...

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