2021年县委编办领导班子贯彻《中国共产党机构编制工作条例》自查报告

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2021 年县委编办领导班子贯彻《中国共产党机构编制工

作条例》自查报告

2021 年，在县委的正确领导下，我办深入学习贯彻《中国共

产党机构编制工作条例》（以下简称《条例》），紧紧围绕全县发

展大局，持续巩固深化机构改革成果，扎实推进重点领域改革，不

断优化机构编制资源配置，切实强化机构编制监督检查，各项改革

扎实推进，各项任务圆满完成。

一、重点及职能工作扎实推进（标准 80 分，自查得分 80 分）

（一）改革工作全面推进。一是森林公安和森林防火体制调整

稳妥推进。圆满完成森林公安管理体制调整、机构编制划转和人员

转隶。为县林业局下达行政编制 2名，增设森林草原防火股，强化

了森林防火机构设置和工作力量配置。二是综合行政执法改革不断

深化。圆满完成了应急管理综合行政执法改革工作，组建了应急管

理综合执法大队，强化了编制配置和职责履行。牵头组织镇综合行

政执法改革工作，出台《关于运用”321”基层治理模式加强镇综合

行政执法工作的通知》，将城关、涧池、平梁、蒲溪 4个试点镇的

执法机构明确为副科级，梳理公布镇级综合执法”三张清单”95 项，

召开改革推进会议，落实执法装备和服装。《陕西日报》对我县镇

综合执法改革进行了报道。三是行政复议制度改革全面完成。明确

县司法局为县政府行政复议机构，增设行政复议与应诉股，增加行

政编制 2名，确保了行政复议工作自 2022 年1月1日起按新体制

运行。四是其他配套改革扎实推进。规范报批了经开区管理机构设

置，明确中共××经济技术开发区工作委员会、××经济技术开发区

管理委员会，为副县级规格，实行合署办公、一套机构，核定领导

职数 2正3副。出台驻镇派出机构双重管理办法，理顺了市场监管

所、司法所实行所长负责制和部门管理为主、镇管理为辅的双重管

理机制。完成了新一轮纪检监察体制改革机构调整，县纪委监委机

关内设机构由 11 个调整为 9个，增设县直属机关纪工委书记、县

纪委监委机关党委专职副书记领导职数各 1名。

（二）职能工作高效履行。一是市对县考核任务全面完成。坚

持党对机构编制工作的集中统一领导，修订完善《机构编制事项申

办程序》，推进机构编制事项申办和编制使用工作法制化、规范化，

在市委编办对我县《条例》及配套法规制度专项督查中获得好评，

整体成绩位于全市前列。二是机构改革成效不断巩固。对部门”三

定”规定执行情况进行跟踪研判，将城乡规划管理职责由县住建局划

转至县自然资源局，规范了县人大、县政协各委室机构设置，优化

了县委组织部内设机构设置，落实了县文旅广电局加挂县文物局牌

子，完成了县乡村振兴局的组建，调整优化了县总工会、县妇联、

团县委三个群团机关的编制资源配置，进一步统筹盘活全县行政事

业编制资源。三是事业单位改革和公益服务不断改善。强化重点领

域机构设置，设立县统战事务服务中心，核定事业编制 4名，副科

级职数 1名；将中小企业服务中心升格为正科级，加挂县电子商务

服务中心牌子，核定科级领导职数 1正2副；聚焦提升公共文化服

务质量，落实县图书馆机构单独设置；强化烈士纪念设施保护，在

县退役军人服务中心加挂烈士纪念设施保护所牌子，划转补充人员

1名。加强重点领域编制保障，为县疾控中心增加疫情防控及健康

教育专项编制 5名，为县委宣传部增加文化产业发展专项编制 2名，

为县财政局增加国资国企监管专项编制 3名，积极化解县电影公司

改革遗留问题，实现自收自支事业单位全面清零。四是机构编制使

用效益不断增强。核定 10 名周转事业编制，用于县委选派机关事

业单位工作人员到县属重点国有企业任职保留人事关系，助推了县

内经营管理型人才培养；核准县融媒体中心等 7个事业单位使用周

转池编制 11 名，解决了高层次人才引进和干部队伍”青黄不接”问题。

全年办理公务员招录、事业单位公开招聘及特岗落编 211 名，落实

干部流动用编 256 名，办理干部流动 282 人次，退休、辞职、辞退

下编 125 名。五是机构编制核查和事业单位登记管理等工作圆满完

成。按照中省安排，成立工作专班，历时 2个月，全面完成了第二

次全国机构编制核查任务，实现了”机构清、编制清、领导职数清、

实有人员清”目标。全面实行事业单位法人年度报告全流程网络监测

下达催办函3份、行政处罚决定1份。完成 174 家机关事业单位法

人年度报告工作，受理核准党政群机关、事业单位办理设立登记15

家、变更登记51 家、注销登记18 家。强化事业单位实地核查和履

职评估，对 11 个年度报告交叉评审得分靠后和涉改事业单位进行

实地核查，对县交通运输局、自然资源局、农业农村局所属 12 个

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摘要：

2021年县委编办领导班子贯彻《中国共产党机构编制工作条例》自查报告2021年，在县委的正确领导下，我办深入学习贯彻《中国共产党机构编制工作条例》（以下简称《条例》），紧紧围绕全县发展大局，持续巩固深化机构改革成果，扎实推进重点领域改革，不断优化机构编制资源配置，切实强化机构编制监督检查，各项改革扎实推进，各项任务圆满完成。一、重点及职能工作扎实推进（标准80分，自查得分80分）（一）改革工作全面推进。一是森林公安和森林防火体制调整稳妥推进。圆满完成森林公安管理体制调整、机构编制划转和人员转隶。为县林业局下达行政编制2名，增设森林草原防火股，强化了森林防火机构设置和工作力量配置。二是综合行政执...

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