反映冷链食品管理情况、面临的困难问题及意见和建议

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3.0 公文写作 2021-12-17 124 99+ 17.16KB 7 页

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反映冷链食品管理情况、面临的困难问题及意见和建议

近年来，随着我国城乡居民收入不断增加，消费水平逐渐提高，

消费者对食品的营养、口感需求提升。电子商务的快速发展，使得

消费者只需网上一键下单，蔬菜水果、肉禽蛋奶、海鲜水产以及药

品、生物制品等特殊商品，都能第一时间送到家。在消费端，依托

冷链物流，通过“购、运、储、销、食”全链条防控，保卫了“舌尖上

的安全”，助力品质生活，促进消费升级。为此，冷链物流进入了发

展快车道。

一、全市供销社系统冷链物流中心和冷库建设的现状

几年来，我社狠抓冷链物流中心和冷库建设，提升为农服务水

平。全市供销系统获得地头冷库建设项目 XXX 个，总投资 XXXX 万

元，库房总数 XXX 个，库房使用总体积 XXXXX 立方米。辐射村屯

个数 XXX 个，受益农户达 XXXX 多户，覆盖土地果疏产量 XX 万吨，

安排就业 X万人。根据上级供销社关于组织申报 2020 年度乡村振

兴供销冷库建设项目的通知要求，我们积极组织各县（区）供销社，

尤其是在水果、蔬菜等大宗农产品生产集散地的单位，实施市场潜

力较大、辐射带动能力强、带动农民增收明显的冷库项目建设。今

年有 XX 冷链物流项目、XX 区供销社的优质水果交易中心、XX 地

头冷库、XX 食用菌种植基地等 7个项目获得申批，并获得财政专项

补助资金 XXX 万元。XX 县供销社加强与有关部门沟通、协调，在

项目开发、土地确权、基层社升级改造等方面争取更多政策支持。

二、农超对接和消费扶贫的快速发展，促使我们对冷链建设不

可忽视

目前城乡传统农产品供应链条为“农户——收购商(农产品经纪

人)——一级批发市场——二级批发市场——超市或农贸市场——

消费者”，流通环节过多导致流通成本居高不下，并带来了鲜活农产

品的质量无法保障等问题。商务部、农业部于 2008 年启动的“农超

对接”试点，引导大型连锁超市直接与鲜活农产品产地的农民专业合

作社对接。农超对接创造了政府、超市、消费者、农户多赢局面：

连锁企业通过建设采购基地使其对优质农产品的需求得到保障；农

民专业合作社按照超市订单生产使生产与市场衔接得更加紧密，增

加了农民的收入；渠道的减少降低了流通费用，让消费者得到价格

实惠的同时享受到了更高质量的产品。全市供销社系统有 20 多家

农民专业合作社与超市企业建立了稳定的产销对接关系。通过与超

市对接，利用其销售网络获取最新的市场信息，农民合作社不仅避

免了盲目生产，而且促进了农业生产的规模化和标准化。

市政府把广东等地两个消费扶贫销售档口交给供销社运营管理，

供销社通过在档口展销、招商销售、牵头举办农产品交易会等方式，

主要负责开展本市扶贫农产品销售工作。今年销售本市各类农产品

XXXX 多万元。

尽管多方受益，但“农超对接”和扶贫农产品销售的发展不可能一

蹴而就。我国当前落后的农业生产技术和现代化超市严格的采购标

准之间存在很大的矛盾。

三、存在问题和困难

（一）起步较晚、基础薄弱。我国冷链物流的核心技术与发达

国家相比起步较晚，发展相对缓慢。与国际先进水平相比我们仍有

不小的差距，冷链物流发展水平总体上落后于需求的增长。供销系

统没有编制专项的冷链物流体系建设专项规划，更没有纳入政府相

关规划或方案。目前全市供销社系统农民专业合作社XXX 个，创办

农合联 XXX 个，而全系统目前拥有冷链设施的企业只 XX 家，其中：

专业化冷链物流企业只有 X家，没有专门用于运输的冷藏车。农产

品保鲜、冷库、配送中心等基础设施非常重要，而绝大多数合作社

由于缺乏资金没能建立冷链系统，这对地方农产品销售和农超对接

非常不利，目前在农超对接中存在着合作社冷链建设难、与超市对

接合作社处于弱势等问题。

（二）冷链物流成本高。冷链物流的成本相对较高，一般高于

普通物流 50%左右。近几年来，能源的价格不断升高，导致冷链物

流的成本也不断上涨。冷链运输硬件设施缺乏，设备严重不足，发

展相对滞后。因为冷链运输的基础设施极度欠缺，如果要彻底的完

善餐饮供应链，在没有第三方的投资建设下，冷链物流体系的建设

需要食品供应链企业花费大笔资金和时间去建设完善，才能既保证

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摘要：

反映冷链食品管理情况、面临的困难问题及意见和建议近年来，随着我国城乡居民收入不断增加，消费水平逐渐提高，消费者对食品的营养、口感需求提升。电子商务的快速发展，使得消费者只需网上一键下单，蔬菜水果、肉禽蛋奶、海鲜水产以及药品、生物制品等特殊商品，都能第一时间送到家。在消费端，依托冷链物流，通过“购、运、储、销、食”全链条防控，保卫了“舌尖上的安全”，助力品质生活，促进消费升级。为此，冷链物流进入了发展快车道。一、全市供销社系统冷链物流中心和冷库建设的现状几年来，我社狠抓冷链物流中心和冷库建设，提升为农服务水平。全市供销系统获得地头冷库建设项目XXX个，总投资XXXX万元，库房总数XXX个，库房使...

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