关于基层民主协商机制经验交流材料

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关于基层民主协商机制经验交流材料

近年来，我县探索推行“干部说法说政策、群众说事说

心声、大事要事民主协商”的“两说一商”工作机制，始于

2018 年××县××镇在现代农业园区、阳安铁路复线建设

等重点建设项目落地中，因征地拆迁、惠民政策落实等引

发的各类矛盾信访问题激增，但部分干部却因对政策熟悉

程度不够出现被上访群众“政策倒灌”的现象，倒逼党员干部

学法学政策、主动帮助群众解决难题，在镇综治中心及辖

区各村分别设立“群众说事室”，引导干部群众面对面说事情

谈心声，取得了干部能力提升、群众矛盾化解、社会和谐

稳定的良好效果。××县随之总结深化××镇做法，形成了

较为系统的“两说一商”工作机制在全县推广，推动各类矛盾

纠纷和苗头性问题早发现、早控制、早化解，开通了汇集

民情“直通车”，架起了干群和谐“连心桥”。2020 年获评全

国信访“三无”县，2020 年、2021 年连续两年被授予省级

“平安县”称号，2021 年被授予全省“平安铜鼎”。

一、多管齐下，确保说法说政策宣传到位。结合普法

宣传和群众对政策的需求，干部常态化下沉到村组、院落

和农户家中说法说政策，及时消除群众疑惑，提升群众依

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法维权意识，赢得广泛信任支持。法治宣传广泛说。县普

法部门和各镇协同联动，组织“三官一律”（法官、检察官、

警官、律师）进村（社区），通过召开普法宣传大会、普

法案例知识讲座、法律法规知识宣讲、发放宣传单等形式

宣传各类法律法规知识，营造守法光荣、违法可耻的社会

氛围。法律问题深入说。每个镇、村（社区）精选 2至3

名法规知识过硬的干部，定期到镇村综治中心坐班，接受

群众法律咨询，并设立电话咨询热线，及时解答回应群众

诉求，指导帮助群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法

惠民政策反复说。组织联镇领导、镇村干部、“四支队伍”、

农村党员、人大代表、中心户长等各类人员，到村头、进

田间，以群众会、院坝会、家庭会、恳谈会等方式广泛宣

传生态补偿、产业奖补等惠民政策。重大事项全面说。涉

及村民利益的重大事项，召开村民大会或村民代表大会讨

论决定，邀请联村县、镇领导干部、政法干警和部分群众

代表参加，现场答疑解惑，引导依法议事，共同协商定事

促进依法自治。今年以来，全县共开展各类政策宣传和法

治教育主题活动150 余场次，惠民政策知晓率和法治宣传

普及率达到100％。

二、多元纾解，畅通群众说事说心声渠道。主动了解

广大群众诉求、找准群众急难愁盼问题，县、镇、村（社

区）三级协同联动，全员式、全方位化解各类矛盾纠纷，

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及时回应群众关切。“群众说事室”定点说。在全县 10 个镇

159 个村（社区）分别设立“群众说事室”，镇村干部轮流在

“说事室”听取群众心声，疏导情绪、化解积怨，解决问题。

今年以来，全县各级“说事室”共接待群众 1200 余人次，化

解矛盾纠纷 300 余件，为群众办实事、解难题 600 余件。

比如，今年7月正是猕猴桃成长关键期，严重旱情影响了

果子发育。观音河镇水田村群众通过“说事室”，焦急地向村

干部反映“心声”。村干部立即带领群众每天采取拉水送水、

抽水灌溉等措施，最大限度保证成熟期猕猴桃的产量和品

质。进村入户上门说。严格落实“首问负责制”，县镇包联干

部深入农户家中，了解困难问题，能当场答复的当场答复

做到“话明气散”；需村级研究解决的，约定答复时限，绝不

允许不了了之、一推了之。借助平台引导说。利用互联网

公布帮扶干部、村“四支队伍”电话、微信等联系方式，引导

广大群众说诉求、说困难、说建议、说心声，已经成为在

外务工群众反馈问题和意见建议的主渠道。

三、多方参与，规范民主协商办事全流程。以村（社

区）为单位，每周对“群众说事说心声”环节反馈的热点难点

问题和相关建议意见进行整理，针对村级重要事项和复杂

事宜，由村委会提请村民代表大会讨论决定，每月至少举

行1次协商议事活动，形成主题明晰、流程规范、过程严

谨、质效提升的工作闭环。科学定议题。出台《村级民主

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公文阁公文写作之家，体制人加油站www.gwg365.cn关于基层民主协商机制经验交流材料近年来，我县探索推行“干部说法说政策、群众说事说心声、大事要事民主协商”的“两说一商”工作机制，始于2018年××县××镇在现代农业园区、阳安铁路复线建设等重点建设项目落地中，因征地拆迁、惠民政策落实等引发的各类矛盾信访问题激增，但部分干部却因对政策熟悉程度不够出现被上访群众“政策倒灌”的现象，倒逼党员干部学法学政策、主动帮助群众解决难题，在镇综治中心及辖区各村分别设立“群众说事室”，引导干部群众面对面说事情谈心声，取得了干部能力提升、群众矛盾化解、社会和谐稳定的良好效果。××县随之总结深化××镇做法，形...

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