关于全市城镇老旧小区改造工作情况的调研报告

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关于全市城镇老旧小区改造工作情况的调研报告

根据*年工作安排，*月下旬和*月上旬，市人大常委会

组织调研组对全市城镇老旧小区改造（以下简称：老旧小

区改造）工作情况进行了调研。调研坚持问题导向，采取

前期随访暗访与集中调研、重点调研与委托区县调研结合

的方式开展。*月下旬，市人大城环资委组织召开业务培训

会，学习老旧小区改造有关法律法规和政策；赴六区县实

地查看改造项目*个，组织区县主管部门及街道、社区、施

工、监理等单位召开座谈会*次，查阅资料，收集各类问题

线索及建议意见*余条；赴*市学习考察先进经验。

一、主要做法和成效

（一）工作机制比较完善。一是强化领导机制。市、区

县均成立了以党委或政府主要领导为组长的领导小组，市

委、市政府主要领导经常专题研究推进工作，出台了《*市

城镇老旧小区改造实施方案》《*市城镇老旧小区改造实施

导则》等规范性文件，推动解决审批流程优化、管网管线

改造、经费分摊模式等关键问题。市委、市政府连续三年

将老旧小区改造列入了*件民生实事项目，市人大常委会连

续三年将老旧小区改造项目列入了民生实事票决项目，整

体推进全市老旧小区改造。二是创新推进机制。全市创新

构建“市级统筹、区县实施、基层协同、企业力推”工作推进

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机制，形成项目推进强大合力。*区推行项目方案多部门联

合审核机制，*区创新“六步七化”工作机制，*县建立“领导

联系+部门负责+社区服务”三级管理协调机制，*县探索

“四不改”“七个一”“回头看”等机制，不断破解老旧小区改造

难点和痛点。三是探索要素保障。在全省率先推行电力和

通信设施改造经费分担模式，电力和通信设施改造实行代

建代管，经费由地方和企业各承担*%。通信设施实行电信、

移动、联通、广电网络“四网合一”，解决小区通信线缆“蛛

网”遍布问题。燃气、供水企业给予住户经费下浮*%的优惠，

同步推进户内设施改造提升。

（二）工作推进整体较快。*—*年，全市计划开工改造

城镇老旧小区*个，*栋、*万平方米，惠及居民*户，预计

总投资约*亿元。截止*年底，全市已完成投资*亿元，开工

老旧小区*个、完工*个，全市*万户城镇居民居住环境得到

改善，其中，*区已完成全部任务的*%，*县已完成全部任

务的*%，全市开工率、完工率均位列全省第一方阵，受到

省政府分管领导高度肯定。*年*月，*市代表*省在全国城

镇老旧小区改造工作经验交流视频会上作交流发言。

（三）改造效果比较明显。一是设施短板基本补齐。已

实施改造的老旧小区全面实施了雨污分流，改造提升了供

水、供电、网络、道路、供气等基础设施，全市老旧小区

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改造共建设雨污管网*公里，黑化地面*平方米，新增停车

位*个，安装智慧停车充电桩*个，安装照明设施*盏。鼓励

动员居民加装电梯也收到初步成效，全市老旧小区计划加

装电梯*台，已建成*台、在建*台。二是小区环境明显改善。

已实施改造的小区基本拆除了违法建筑，全市老旧小区改

造共拆除违法建筑*平方米，优化了小区环境。部分小区实

行拆墙并院、拆墙透绿，增加公共空间，实现资源共享，

全市共拆除实体围墙*米，合并小区*个。部分小区将小区

闲置场地改造成休闲绿地，融入城市文化、党建元素，配

置邻里中心、日间照料中心、体育健身设施等，全市老旧

小区新增绿化面积*平方米，投入健身器材*套，实现小区

环境和功能再提升。三是安防水平得到提升。消防设施和

消防水源得到完善，占用或堵塞消防通道情况大量减少。

智慧小区建设取得明显成效，全市*个老旧小区安装智慧平

安小区建设系统，多数小区设置了视频监控、人脸识别、

车闸、门卫室等安防设施设备。

（四）管理创新初见成效。一是强化群众主体。*区把

维修基金归集、物业管理费预收、居民自治组织设立等作

为老旧小区改造的前置性条件，将“要我改”转变为“我要改”，

为长效管理“后半篇”文章做好铺垫。*经验被人民日报、*日

报、*电视台等主流媒体报道。二是探索党建引领。*县全

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