把脉问诊，靶向纠治基层“微腐败”——在全市党风廉政建设工作会议上的内部讲话

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把脉问诊，靶向纠治基层“微腐败”——在全市党风廉政

建设工作会议上的内部讲话

党的十八大以来，全面从严治党向基层不断延伸，打响了

纠治“微腐败”和不正之风的攻坚战，基层清风正气不断上扬。

同时我们也看到，基层“微腐败”顽疾仍未完全解决，作风建

设还有很多新的关口需要突破，基层正风肃纪还有盲区死

角、压力传导尚未到底到边。纠治基层“微腐败”必须把“严”

的主基调坚持下去，才能不断促进反腐败斗争取得压倒性

胜利。

一、把好“病脉”——认清“微”的特点

基层“微腐败”问题的特点主要可以概括为三个字，即“小、

隐、近”。一是小到习以为常。有的基层干部大是大非能够

讲原则，但小事上讲人情，一袋茶叶、一盒香烟、一包土

特产，以看似微不足道、无关痛痒的形式出现，表面上是

情谊之举，实际上助长了“微腐败”风气，如果不能够防微杜

渐，最终就会导致党性修养逐步沦丧。二是隐到韬光隐迹

随着科技的发展，一些新手段让变了味的“礼尚往来”成为

“微腐败”滋生的温床。现金往来变成了购物卡券，登门拜访

变成了电商直达，缺乏警觉的人往往容易把“微腐败”笼统地

看为人情世故、人之常情，所以它具有“迷惑性”，经常“隐”

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于风俗习惯，让人不易觉察。三是近到眉睫之内。

“微腐败”离基层近，离群众近，“吸血”不多，一般涉及不到

动辄十万百万的建设工程，也不是政商之间的权钱交易，

但其危害却大，往往就是基层群众“触手可及”的香烟、特产、

购物券等等，涉及更多的就是群众的切身利益。“微腐败”失

民心、毁威信、坏生态，损害的是群众切身利益、污染的

是干群关系、混淆的是价值取向，最终削弱了组织凝聚力

影响了政府公信力。

二、找准“病原”——深挖“腐”的病根

想要“猛药去疴”，必定先要保证“遵医嘱”。要还基层风清气

正，必须要达成思想共识，破除思想观念上的误区，才能

自觉抵制“微腐败”和不正之风。病根一，具有隐蔽性的“侥

幸”。基层微腐一般范围小、事情小，有的基层单位位置偏

远分散，认为天高皇帝远，贪点“小便宜”、做点“小动作”、

照顾“小老乡”，干部不在意、组织难察觉；有的感到基层单

位人多事杂，出点情况、露点苗头、打点擦边球，影响不

到哪儿去；有的自诩手段高明、做法隐蔽，觉得小事一桩

不足挂齿，最终越了轨、湿了鞋。病根二，具有传染性的

“盲从”。某贪官在自述中写道：“其实一开始我也不贪，只

是看到身边人都占点小便宜，而且也没什么后果，觉得自

己不占就是不合群，于是开始占些小便宜，渐渐地他们把

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我当成自己人了，我也就收不住手了。”简单的话语，道尽

了腐败的形成过程，一人从“微腐败”中尝到甜头，其他人就

会从众跟进、有样学样，成为“微腐败”的支持者和参与者。

病根三，具有反复性的“习惯”。部分干部职工依旧存在老思

想、老观念，信奉庸俗文化、搞亲疏有别，还给以往的“灰

色传统”提供土壤，把陋习当“优良传统”，变着法子让其继

续传下去。年终岁尾、重大节日等时段，是基层微腐易发

期；评先树优、绩效奖金等涉及干部职工切身利益的敏感

问题，是基层微腐多发区，如果病根剜不净，日久必又生。

三、开好“药方”——用好“治”的抓手

“微腐败”之所以滋生蔓延，必然源自“土壤”的变质。要想彻

底革除“微腐败”不反弹，就要着眼长远和全局，多措并举、

持续抓好反腐倡廉建设。

（一）用好“以上率下”，形成公平正义的良好导向。风气正

不正，关键在导向。好风气是带出来的。上级机关讲规矩

基层单位就会懂规矩；上级机关自身过得硬，各级党员干

部就不敢“乱来”。一要做到敏感事务不插手。在广大基层干

部群众普遍关注的入党考学、选人用人、物资采购、工程

建设、经费开支等敏感热点问题上，严格按照规定把好关

口，该基层享有的权益上级机关不能侵占、该基层决定的

问题上级机关不能越权、该基层做主的事情上级机关不能

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