关于地方区域营商环境建设调研报告

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关于地方区域营商环境建设调研报告

当前，新冠疫情对世界经济的冲击越来越大，国内经

济下行压力越来越大，在这种情况下，更需要全面深化改

革开放，贯彻新发展理念。这就需要我们在深化改革的任

务中，坚持深化“放管服”改革，着重强调优化营商环境的重

要作用。自 2020 年x月x日起，《优化营商环境条例》开

始实施，国家主席习近平在 20xx 年x月xx 日企业家座谈

会上的讲话中提出，我国要打造市场化、法治化和国际化

的营商环境，建立起新型政商关系。要把“激发市场主体活

力、着力优化营商环境”作为各级政府的一项重要工作任务

来抓。可以看出，良好的营商环境不仅能够提升区域发展

综合竞争力，也为增强市场活力、推动地方经济的高质量

发展提供重要基础。近年来，随着改革开放不断纵深推进

市场经济体制不断完善，中国经济取得了令人瞩目的成就

但与此同时也面临着许多问题。其中最突出的就是营商环

境不够理想，营商环境是经济社会发展的基础条件，在“十

四五”规划的初始阶段，如何进一步的优化营商环境成为了

现如今的热议话题。

一、调研过程

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以深化“放管服”改革为要求，吸收借鉴世行评价指标，

按照对标国家标准，体现地方区域特色的原则，对照该市

营商环境对标创建考核指标体系，通过问卷调查、机关访

谈、抽查核实、部门暗访等方式，开展了系列调查活动，

为切实了解地方区域的营商环境建设。此次调研对 xx 个行

政部门、xxx 家地方企业进行了访谈和问卷调查，并组织

了xx 多场领导访谈、部门访谈、集体访谈、企业访谈会议。

以党的十九大报告为基础，调研组以营商环境建设考核指

标体系为导向，制作相关的调查问卷：问卷从开办企业、

办理建筑许可、纳税、获得信贷、政务服务、知识产权保

护、市场监督、政务诚信八个不同的指标进行，深入相关

企业进行实际情况填写调查问卷，同时进行相关的实地访

谈。通过对企业进行问卷调查和深入访谈，在核验营商环

境数据真实性的同时，及时发现营商环境改革中存在的相

关问题。为充分了解地方区域在营商环境建设中存在的问

题，调研组对照营商环境的国际标准、国家标准与地区标

准的指标体系，对影响地方营商环境建设的关键因素进行

分析，寻找营商环境中的堵点和难点，分析营商环境建设

中遇到的问题，根据企业发展，为当地营商环境发展提出

可行性建议。为改善营商环境，释放企业生产力，促进经

济发展，分析和借鉴其他城市在营商环境建设中的具体做

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法，探讨如何因地制宜，取长补短，优化提升地方营商环

境。

二、地方区域营商环境建设存在的主要问题

（一）政策的规划、落实不到位

在调研中，我们发现，一些企业对政府颁布的相关政

策不清楚或了解的不全面，政府在制定相关政策时，没有

进行良好的宣传或宣传不够全面，导致企业对相关政策不

能很好的理解和把握，或者有些企业不能及时的知晓相关

政策，错过了最好的发展时机。例如，一些企业反映，政

府出台的一系列政策，如减税降费政策等都是纸上谈兵，

并不是实际意义上的落地实施；有些企业反映，政策在执

行过程中存在着不少问题执行困难。与此同时，个别政府

部门对营商环境创建的重视力度不够。不注重优化营商环

境的工作，与企业打交道时，态度轻傲，不愿主动提供良

好的服务，不推不动，言辞恶劣，从而导致政策的规划与

落实不到位。

（二）服务效能低、信息建设不完善

虽然经过一段时间的努力，营商环境建设取得了一定

的成效，但仍存在不少问题，如开办企业所需要的手续过

程较为复杂，税务办理、建筑许可办理、生产许可办理、

信贷办理等手续办理仍然不够顺畅、审批流程复杂、审批

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公文阁公文写作之家，体制人加油站www.gwg365.cn关于地方区域营商环境建设调研报告当前，新冠疫情对世界经济的冲击越来越大，国内经济下行压力越来越大，在这种情况下，更需要全面深化改革开放，贯彻新发展理念。这就需要我们在深化改革的任务中，坚持深化“放管服”改革，着重强调优化营商环境的重要作用。自2020年x月x日起，《优化营商环境条例》开始实施，国家主席习近平在20xx年x月xx日企业家座谈会上的讲话中提出，我国要打造市场化、法治化和国际化的营商环境，建立起新型政商关系。要把“激发市场主体活力、着力优化营商环境”作为各级政府的一项重要工作任务来抓。可以看出，良好的营商环境不仅能够提升区域发...

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