关于实施农村党建引领乡村振兴的调研报告

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关于实施农村党建引领乡村振兴的调研报告

实施乡村振兴战略是实现全体人民共同富裕的重大举措，

是实现第二个百年奋斗目标的战略任务。农村党组织是推

动乡村振兴战略的战斗堡垒。加强农村党建工作对推动农

村各项改革工作，顺利推进乡村振兴战略具有重要意义。

一、农村党建引领乡村振兴的重要意义

（一）中国共产党百年奋斗成功经验的内在赓续

有效地组织农民，加强农村党建工作是坚持党在农村全面

领导地位，推动中国共产党不断走向胜利的成功经验。新

民主主义革命时期，中国共产党最初将革命重心放在城市

的工人运动上，大革命失败后，革命重心由城市转入农村

党开始重视农村党员队伍的发展，吸纳了不少贫下中农作

为党员，同时注重加强党的各方面建设，农村党组织在革

命锻造中更加坚强，在抗日战争和解放战争中发挥了重要

作用。中华人民共和国成立以后，党的力量和国家权力深

入到县、乡、村，提升了乡村的治理结构。改革开放以来

农村党组织在积极推行家庭联产承包责任制、加快建设社

会主义新农村方面发挥了引领作用。党的十八大以来，广

大乡村以党建为引领，取得了脱贫攻坚的全面胜利，如期

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实现了全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标。纵观党

的百年历史，农村工作始终是党和国家工作的重点，它直

接关系到中华民族伟大复兴的战略全局。如今，全面推进

乡村振兴战略更离不开党建的引领作用，要通过加强农村

基层党组织队伍建设，提升干部的政治觉悟、思想水平和

工作能力，进一步密切党群干群关系，有效组织群众，更

好地发挥其在推进乡村振兴中的战斗堡垒作用，引领乡村

振兴迈向新的台阶。

（二）中国共产党人民立场的本质要求

人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政

党区别于其他政党的显著标志。党的十八大以来，中国共

产党秉持人民立场，践行以人民为中心的发展思想，通过

实施精准扶贫、精准脱贫，实现了我国农村整体消除绝对

贫困。但是，历史性消除绝对贫困不是终点，不是最终目

的，接下来，我国要解决相对贫困，建立健全农村各项保

障措施，实现农业农村的现代化，朝着第二个百年奋斗目

标持续迈进。为此，中国共产党从国家发展全局的高度提

出了乡村振兴战略，赋予了人民立场生动的当代实践。从

一定意义上说，加强农村党建工作，发挥农村党组织在农

村地区的引领作用，对于改善农村相对落后的物质生活条

件，提升村民的精神面貌，提高农村群众的获得感、幸福

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感具有重要作用。

（三）农村党建是引领乡村振兴的关键所在

“没有农业的现代化，就没有国家的现代化”，实现农业农村

现代化是实施乡村振兴战略的核心要义。中国共产党深刻

地认识和把握这一客观规律，适时提出巩固拓展脱贫攻坚

成果与乡村振兴有效衔接这一时代课题。在坚决打赢脱贫

攻坚战中，我们积累了丰富的经验，如何将这些经验有的

放矢地运用于乡村振兴战略，在稳定脱贫下实现农村经济

的持续健康发展，成为目前需思考和解决的现实问题。在

具体实践中，有的乡村干部受传统工作习惯和眼界的限制

简单地认为乡村振兴战略就是脱贫攻坚战略的延续，习惯

于照葫芦画瓢，一味走过去脱贫攻坚的老路；也有些干部

将乡村振兴战略和脱贫攻坚战略完全割裂开来，造成一定

程度的重复建设和资源浪费。因此，要准确完整全面地把

握脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的真正内涵，必须抓好农

村党组织建设这一关键所在，使党的各项政策在广大农村

地区高效有序地推进。

二、农村党建引领乡村振兴面临的现实困境

（一）战斗力较弱，不能完全适应乡村振兴的

现实需求群众富不富，关键在支部，支部强不强，要看领

头羊。农村党支部书记要做好乡村振兴的“领头羊”，就要有

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