在2023年全市第一季度经济分析会上的讲话

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同志们：

今天，我们召开全市季度经济会议，主要任务是深入贯彻落实全省

季度经济会议精神，分析一季度经济运行情况，研究部署二季度工作，

推动全市经济社会高质量发展。刚才，x、x县和 x、x局的汇报来看，

各级各部门对第一季度经济运行情况分析比较全面客观，对第二季度面

临的困难问题估计比较充分，制定的目标措施比较具体。x市长对一季

度各地经济运行情况作了很好的点评，对如何做好二季度工作作了具体

部署，讲得很好，我都赞成，各地各部门要认真学习领会，抓好贯彻落

实。下面，我再强调四点意见。

一、坚持稳中求进，充分肯定发展成绩。今年以来，全市上下深入

组织实施一季度“开门红”工作方案，各项工作抓得早抓得紧抓得实，也

抓得比较有成效。GDP、规上工业增加值、农林牧渔业总产值、实际利

用外资、金融机构本外币贷款余额等 5项指标，增幅均位居全省第 1。

其中，GDP 增长 x%，成为全省唯一保持两位数增长的地市，经济运行

稳定保持良好发展态势、稳定保持全省领跑势头，实现了良好开局。一

是工业方面。我们及时出台促进工业生产稳定运行的政策，引导全市规

上企业不停工不停产，全市规上工业增加值增长 x%、工业用电量增长 x

%，增幅都是全省第 x，稳住了工业基本盘。二是农业方面。农林牧渔

业总产值增长 x%，特别是占大头的林业、农业分别增长 x%、x%，包

括花卉、、蔬菜、林下经济等都实现了增产增收。三是项目方面。x个

在建重点项目投资超序时进度，其中省重点项目完成投资进度排名全省

第x，工业投资、高技术制造业投资和民间投资增幅均居全省第 x，基

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础设施投资扭转负增长局面。四是民生方面。全面启动 x件为民办实事

项目，持续推进小微民生项目，并通过开展万企帮万农，进一步拓宽了

群众增收渠道。

二、把握形势大势，始终保持清醒认识。从内外形势看，实现全年

目标，我们有基础、有条件，有信心、有决心。从全国看，国家着力扩

大国内需求，积极应对经济下行压力，包括加快专项债券发行使用、构

建现代产业体系、落实“两个毫不动摇”等。从全省看，省里十分关心重

视x市发展，针对我市产业发展，专门出台了政策，这些都给我们增强

了信心和动力。从全市来看，年初以来，我们为推动全市民营经济发展，

组建专班、出台政策，积极帮助解决企业用工、货运保供等问题。从现

实挑战看，经济增长赶超压力增大，客观地讲，一季度，我们工价指数

全省最高，工业产值上去了、增速下来了，而且通过重点企业 3月份用

电与去年对比，初步测算上半年规上工业增加值平台增速仅为x%，比

一季度回落x个百分点，影响 GDP 增速x个百分点，省里反馈时可能还

会更低一些；服务业，我们低全省 x个百分点，住宿餐饮、交通运输、

房地产销售面积都出现了大幅度下滑、甚至负增长。固投、社零增速仍

然全省靠后，尤其是投资方面，除了项目前期不扎实、入库纳统没做好，

招商工作与其他地市相比也不够理想。对此，要认真研究分析，采取有

效措施加以解决。

三、突出工作重点，全力奋战二季度。一要抓好三产发展。农业方

面，要落实全年粮播面积、粮食产量任务，重点解决好春耕生产所需的

农资、农药、农机、农技等问题，打通种养殖、加工、冷链、流通、销

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售等环节，推动农业全产业链增值增效。同时，鼓励市县国企开展辖区

内农产品收购，既解决销路问题，保障群众生活必需品供应。工业方面，

这是我们发展最大的支撑。重点要在抓好全市 x个工业新增长点项目增

产增效，提高规上工业企业复工率、达产率的同时，持续强化产业专班

服务，促进稳产达产满产。同时，要推动产业链企业开足马力生产、产

业链项目滚动接续。服务业方面，进一步提振餐饮、酒店、商贸、物流、

文旅等行业发展，抓好政策扶持，贷款能贷的尽快贷、租金能减的马上

减、税费能免的全部免。二要优化营商环境。要抓好惠企政策兑现、融

资需求对接、稳工稳产、保供保畅等工作落实，对企业服务，主要领导

不能只听汇报浮在面上、浮在数据上，要亲自办一次、体验一次，比如，

审批事项是不是真的做到“一趟不用跑、一事一次办”，政策兑现能不能

做到“免申即享、即申即享”等，确保政策跑在企业前头、精准滴灌到困

难企业身上。要针对与老百姓生产生活息息相关的事项，推出交通出行、

教育医疗、体育文化、娱乐休闲等方面具体措施,让老百姓切身感受到城

市的变化、享受到发展的红利。三要加强项目建设。用好产业规划、产

业地图和产业政策，推动更多意向项目、潜在项目签约落地。要抓紧向

上对接，加快推进用地用林、城镇开发边界方案等报批。要加快专项债

资金拨付使用进度，形成更多实物工程量，并加强项目入库统计，确保

新开工项目 100%入库有数、续建项目 100%准确出数，确保真实反映

项目投资情况。四要保障改善民生。密切关注易返贫户和城镇困难职工，

加强临时救助救济，防止返贫。对肉蛋奶等群众生活必需品，要多渠道

供应保障、实打实加强监管，确保“兜”住最困难群体、“保”住最基本生

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