深入整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动实施方案

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深入整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动实施方案

为认真贯彻落实中央第十二巡视组反馈意见整改要求，

深入开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治，根据

《关于印发〈深入整治群众身边不正之风和腐败问题专项

行动方案〉的通知》和《关于印发〈深入整治群众身边不

正之风和腐败问题专项行动实施方案〉的通知》有关精神

结合《基层正风反腐三年行动实施方案（ 2018—2022

年）》，制定如下实施方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真

贯彻落实中央和省委、市委、区委关于推动全面从严治党

向基层延伸的部署要求，聚焦群众身边的不正之风和腐败

问题，坚持问题导向、铁面执纪执法、深化标本兼治，从

教育引导、强化监督、严厉惩处、完善制度等方面入手，

压实各级党组织主体责任，发挥村（居）、各部门职能作

用，建立健全整治基层腐败和作风问题的长效机制，重点

惩治扶贫领域腐败和作风问题、涉黑涉恶腐败和“保护伞”问

题、基层干部违反中央八项规定精神问题、农村集体“三资”

领域腐败和作风问题、行政执法领域“为官不为”问题、公共

服务行业“吃拿卡要”问题、村（居）“两委”换届中的拉票贿

选问题和其他损害群众利益的突出问题等 8个方面问题。

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通过三年（2018 年-2022 年）不懈努力，实现基层腐败和

作风问题得到全面遏制，各项惠民政策落到实处，不断提

升人民群众的获得感和幸福感，为开创改革发展新局面，

在全区率先全面建成小康社会营造风清气正的政治生态。

二、整治措施

（一）加强思想教育

1．加强作风纪律教育。认真组织学习党的十九大精神

和党章党规党纪、宪法法律，重点学习新修订的党章和新

颁布实施的国家监察法，增强法纪观念，做到心有所畏、

言有所戒、行有所止。深入开展警示教育，坚持用身边事

教育身边人，利用查处的基层干部违纪违法典型案例，采

取通报曝光等方式，引导广大党员干部认清腐败的危害和

代价，增强教育效果。〔责任单位：党政办、镇纪委、各

村（居）支委及两新组织〕

2．净化基层政治生态。各村（居）“两委”、两新党组

织及镇属部门要深入分析专项整治工作中发现的本地本部

门责任落实、监督管理、制度执行、作风建设等方面的突

出问题，及时整改落实。基层党组织和党员干部要积极参

加党的主题教育活动，筑牢拒腐防变的防线。在省定贫困

村党组织中开展“脱贫攻坚作风建设年”活动，坚持以党支部

为单位开展纪律教育学习月活动，促进农村干部群众戒奢

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拒侈、移风易俗。〔责任单位：镇党委、镇纪委、组织办

宣传办、各村（居）支委及农办（扶贫办）〕

（二）整饬基层作风

3．定期约谈村（居）“两委”干部和村民小组长。坚持

问题导向，针对村（居）“两委”干部和村民小组长中出现的

苗头性、倾向性问题，由镇党委或纪委对其进行谈话提醒

教育，帮助村（居）“两委”干部和村民小组长及时认清问题、

纠正错误，避免小问题演变成大错误。〔责任单位：各村

（居）支委及两新组织〕

4．开展作风问题明察暗访。通过专题暗访、入户核查、

交叉复核、随机抽查等方式，不定期对各单位工作人员遵

守工作纪律、服务态度、工作效能等情况进行明察暗访，

着力发现和解决庸懒散松、不作为、乱作为、慢作为等问

题。（责任单位：组织办、党政办、镇纪委）

5．加强对落实中央八项规定及实施细则精神的监督检

查。紧盯享乐主义和奢靡之风新动向，坚决查处基层“三公

消费”、人情往来、津补贴发放等领域的顶风违纪行为。整

治基层形式主义和官僚主义，坚决纠正贯彻落实中央和省

市区重大决策部署表态多调门高、行动少落实差，庸懒无

为、冷硬横推，脱离群众、耍特权等问题。〔责任单位：

镇纪委、党政办、组织办、财政所、各村（居）支委〕

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