市创建全国文明典范城市分析报告

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XX 市创建全国文明典范城市分析报告

2021 年，我市发起了争创“全国文明典范城市”的新目标。

“全国文明典范城市”是全国文明城市的“升级版”，是 XX 站在新

的历史起点上作出的战略选择，是市委、市政府提升全市人民

幸福指数、建设幸福宜居城市的民心工程。据了解，深圳市、

成都市、烟台市、张家港市都明确提出争创全国文明典范城市，

并已出台相应实施方案。基于调查研究和学习借鉴其它城市的

先进经验，现就我市创建全国文明典范城市工作作如下分析报

告。

一、全国文明典范城市评选的基本情况

经过六届评选，目前已经有 307 个城市获得全国文明城市

荣誉称号。中央文明办在深化拓展、巩固提升文明城市创建工

作成果的基础上，部署开展全国文明典范城市创建，努力打造

更高质量、更高水平、更能彰显中国特色社会主义制度优势的

城市范例。

（一）全国文明典范城市创建评选的法理依据。2020 年

10 月，习近平总书记在深圳经济特区建立 40 周年庆祝大会上

讲话强调，要创建社会主义现代化强国的城市范例。中央文明

办于 2020 年12 月部署开展全国文明典范城市的创建试点工作。

这两年来，在成都等一线城市的支持下，逐渐形成了全国文明

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典范城市的评选制度设计和测评体系。2022 年6月国家表彰

奖励办将全国文明典范城市作为全国文明城市的子项正式批复，

正式列入了全国创建示范活动保留项目和全国评比达标表彰保

留项目的“双目录”表彰项目。

（二）全国文明典范城市创建评选的制度设计。如果说创

建全国文明城市是对一座城市综合实力的“全面大考”，创建全

国文明典范城市则是一座城市综合实力的“巅峰对决”。按照中

央文明办制度设计，全国文明典范城市在所有全国文明城市之

间竞争产生，而且全国文明典范的荣誉是动态的，不设固定牌

子，只在当届有效，下一届重新参与评选，是一面代表城市文

明至高荣誉的“流动红旗”。以第七届全国文明城市创建为例，

2021 年—2022 年，全国文明城市对照《全国文明城市测评体

系》创建，中央文明办根据前两年的创建成绩和排名，按照一

定的比例择优产生候选城市。2023 年，候选城市根据标准更

高、要求更严的《全国文明典范城市测评体系》进行创建，从

而产生全国第一届文明典范城市。据了解，首届将产生 4类15

个全国文明典范城市。

（三）全国文明典范城市创建评选的内容方式。全国文明

典范城市是在全国文明城市年度测评基础上，优中择优的结果。

与全国文明城市相比，全国文明典范城市从测评内容到测评方

式都有很大不同。全国文明典范城市测评中进一步强化了精神

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文明层面的指标要求和测评权重，内容占比从29%提高到了

40%，对社会文明程度提出了更高要求，环境空气质量达标且

优良天数比例要高于 90%、建成区道路面积率要大于 15%、

城市居民综合阅读率要大于 85%等。与全国文明城市测评方式

最大的不同的是全国文明典范城市在网上申报、实地考察、问

卷调查基础上增加了调取数据，即由测评组在城市数字化信息

化管理平台随机调取某一时段或者即时的数据信息并作出评价，

对我们常态化创建、巩固创建成果提出更高更严的要求。

二、我市创建全国文明典范城市的优势

自2017 年11 月获得第五届全国文明城市殊荣以来，我们

始终坚持劲头不松、标准不降、力度不减，牢固树立“文明创建

只有起点、没有终点”的意识，以全域创建为主基调，以群众满

意为落脚点，以常态长效为内动力，深入推进建设全国文明城

市。

（一）各级领导的关心支持为创典提供最大优势。我市自

创建全国文明城市以来，文明建设工作得到了中央领导的充分

肯定和表扬。刘奇葆、黄坤明、王世明等领导同志都曾对XX

的创建工作作出过重要指示，中央文明办还就XX 创建工作撰

写专题调研报告供中央领导决策参考。省委、省政府领导对我

市寄予厚望，王东明同志对我市文明城市创建工作作出重要批

示，尹力同志组织相关省级部门召开专题会研究支持 XX 的创

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公文阁公文写作之家，体制人加油站www.gwg365.cnXX市创建全国文明典范城市分析报告2021年，我市发起了争创“全国文明典范城市”的新目标。“全国文明典范城市”是全国文明城市的“升级版”，是XX站在新的历史起点上作出的战略选择，是市委、市政府提升全市人民幸福指数、建设幸福宜居城市的民心工程。据了解，深圳市、成都市、烟台市、张家港市都明确提出争创全国文明典范城市，并已出台相应实施方案。基于调查研究和学习借鉴其它城市的先进经验，现就我市创建全国文明典范城市工作作如下分析报告。一、全国文明典范城市评选的基本情况经过六届评选，目前已经有307个城市获得全国文明城市荣誉称号。中央文明办在深化拓展...

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