市创建全国文明典范城市分析报告
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XX 市创建全国文明典范城市分析报告
2021 年，我市发起了争创“全国文明典范城市”的新目标。
“全国文明典范城市”是全国文明城市的“升级版”，是 XX 站在新
的历史起点上作出的战略选择，是市委、市政府提升全市人民
幸福指数、建设幸福宜居城市的民心工程。据了解，深圳市、
成都市、烟台市、张家港市都明确提出争创全国文明典范城市，
并已出台相应实施方案。基于调查研究和学习借鉴其它城市的
先进经验，现就我市创建全国文明典范城市工作作如下分析报
告。
一、全国文明典范城市评选的基本情况
经过六届评选，目前已经有 307 个城市获得全国文明城市
荣誉称号。中央文明办在深化拓展、巩固提升文明城市创建工
作成果的基础上，部署开展全国文明典范城市创建，努力打造
更高质量、更高水平、更能彰显中国特色社会主义制度优势的
城市范例。
（一）全国文明典范城市创建评选的法理依据。2020 年
10 月，习近平总书记在深圳经济特区建立 40 周年庆祝大会上
讲话强调，要创建社会主义现代化强国的城市范例。中央文明
办于 2020 年12 月部署开展全国文明典范城市的创建试点工作。
这两年来，在成都等一线城市的支持下，逐渐形成了全国文明
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典范城市的评选制度设计和测评体系。2022 年6月国家表彰
奖励办将全国文明典范城市作为全国文明城市的子项正式批复，
正式列入了全国创建示范活动保留项目和全国评比达标表彰保
留项目的“双目录”表彰项目。
（二）全国文明典范城市创建评选的制度设计。如果说创
建全国文明城市是对一座城市综合实力的“全面大考”，创建全
国文明典范城市则是一座城市综合实力的“巅峰对决”。按照中
央文明办制度设计，全国文明典范城市在所有全国文明城市之
间竞争产生，而且全国文明典范的荣誉是动态的，不设固定牌
子，只在当届有效，下一届重新参与评选，是一面代表城市文
明至高荣誉的“流动红旗”。以第七届全国文明城市创建为例，
2021 年—2022 年，全国文明城市对照《全国文明城市测评体
系》创建，中央文明办根据前两年的创建成绩和排名，按照一
定的比例择优产生候选城市。2023 年，候选城市根据标准更
高、要求更严的《全国文明典范城市测评体系》进行创建，从
而产生全国第一届文明典范城市。据了解，首届将产生 4类15
个全国文明典范城市。
（三）全国文明典范城市创建评选的内容方式。全国文明
典范城市是在全国文明城市年度测评基础上，优中择优的结果。
与全国文明城市相比，全国文明典范城市从测评内容到测评方
式都有很大不同。全国文明典范城市测评中进一步强化了精神
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文明层面的指标要求和测评权重，内容占比从29%提高到了
40%，对社会文明程度提出了更高要求，环境空气质量达标且
优良天数比例要高于 90%、建成区道路面积率要大于 15%、
城市居民综合阅读率要大于 85%等。与全国文明城市测评方式
最大的不同的是全国文明典范城市在网上申报、实地考察、问
卷调查基础上增加了调取数据，即由测评组在城市数字化信息
化管理平台随机调取某一时段或者即时的数据信息并作出评价，
对我们常态化创建、巩固创建成果提出更高更严的要求。
二、我市创建全国文明典范城市的优势
自2017 年11 月获得第五届全国文明城市殊荣以来，我们
始终坚持劲头不松、标准不降、力度不减，牢固树立“文明创建
只有起点、没有终点”的意识，以全域创建为主基调，以群众满
意为落脚点，以常态长效为内动力，深入推进建设全国文明城
市。
（一）各级领导的关心支持为创典提供最大优势。我市自
创建全国文明城市以来，文明建设工作得到了中央领导的充分
肯定和表扬。刘奇葆、黄坤明、王世明等领导同志都曾对XX
的创建工作作出过重要指示，中央文明办还就XX 创建工作撰
写专题调研报告供中央领导决策参考。省委、省政府领导对我
市寄予厚望，王东明同志对我市文明城市创建工作作出重要批
示，尹力同志组织相关省级部门召开专题会研究支持 XX 的创
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公文阁公文写作之家，体制人加油站www.gwg365.cnXX市创建全国文明典范城市分析报告2021年，我市发起了争创“全国文明典范城市”的新目标。“全国文明典范城市”是全国文明城市的“升级版”，是XX站在新的历史起点上作出的战略选择，是市委、市政府提升全市人民幸福指数、建设幸福宜居城市的民心工程。据了解，深圳市、成都市、烟台市、张家港市都明确提出争创全国文明典范城市，并已出台相应实施方案。基于调查研究和学习借鉴其它城市的先进经验，现就我市创建全国文明典范城市工作作如下分析报告。一、全国文明典范城市评选的基本情况经过六届评选，目前已经有307个城市获得全国文明城市荣誉称号。中央文明办在深化拓展...
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作者：学习大国
分类：日常工作
属性：11 页
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