农村人居环境整治调研报告
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农村人居环境整治调研报告
自2018 年《农村人居环境整治三年行动方案》实施以来，
农村人居环境得到了显著改善，人民幸福指数得到了有效提升。
但值得注意的是，我国农村地区的居住环境、卫生条件、基础
设施等与城市相比，仍有较大差距，农村人居环境整治工作还
需找准问题症结，明确巩固提升举措，实现农村人居环境水平
质的飞跃。
一、当前农村人居环境整治存在的现实问题
（一）整治进度不平衡
首先，农村人居环境整治受区域影响较大。总体而言，东
部好于西部，南方好于北方，经济发达地区好于欠发达地区，
城镇周边好于偏远乡村。其次，农村人居环境整治受政策和资
金的影响比较大。同一地区不同的村庄，由于政府的政策支持、
财政资金投入力度不同，人居环境整治的效果也不同。省、市
级美丽乡村的人居环境整治水平和质量比其他村庄要高；建档
立卡、对口帮扶的贫困村，在结对帮扶的对口单位和财政资金
补贴下，村里的道路、房屋、饮水安全、照明、绿化、厕所改
造等居住条件获得了极大的改善。除此之外，乡镇政府所在地、
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旅游风景区、国道或省道等上级检查会经过的村以及村委会所
在的村，人居环境整体质量较高。最后，村庄内部的整治差异
较大。部分村庄人居环境改造集中在主干道或者自然风光较好
的区域，其他区域还存在脏乱差的现象。
（二）整治资金短缺
农村人居环境整治要想达到预期的目标，离不开资金的支
持，但是农村地区受先天和后天条件制约，治理资金较为紧缺。
农村地区情况复杂，地理位置、自然环境各不相同，各项工作
均需投入大量的人力和物力才初见成效。因此，农村人居环境
整治表现出投资大、回报周期长、回报率低、吸引社会资金能
力差的特点。部分农村地区主要还是依靠财政投入和各种形式
的专项政策性资金推进整治工作，集体经济也可做一定的补充，
但很多村集体经济的发展壮大还需要时间，短时间内满足不了
农村人居环境整治的资金需求。在走访调研中，不少基层干部、
群众反映，缺少资金已经成为农村人居环境整治工作中的关键
难题。
（三）整治主体单一
首先，农村人居环境整治应该是政府引导、村民发挥主体
作用、社会力量多方参与的整体性工作，但是当前在农村人居
环境整治开展过程中，并没有形成良好的社会共治氛围，整治
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过程仍是以相关部门为主导，村民觉得人居环境整治是相关部
门的事情，主人翁意识不足。其次，农村“空心化”现象一定程
度存在，留守老人、妇女既难以理解各项政策，也难以开展过
多的劳动，导致人居环境整治主体责任不明晰，整改工作开展
迟缓。最后，相关部门投入大量的人力、物力进行基础设施建
设，村民只是单方面地使用相关公共设施，认为这是公家的设
施，维护公共设施也是相关部门的事情，与自身无关。在这种
心态下，村民对基础设施的维护之心不足，使得基础设施破坏
现象较为严重。
（四）长效监管机制不够健全
农村人居环境整治工作是一项需要持久推动的工作。由于
村集体的财力有限，长效管护机制不够健全，村内乱扔乱倒、
乱堆乱放现象极易反弹，长期保持人居环境“净起来”“绿起来”
“美起来”的难度较大。一是缺乏基础设施运营与管护机制。农
村人居环境整治的相关政策出台后，农村基础设施建设突飞猛
进，但是缺乏运营和管护机制，很多基础设施的利用率较低。
一些村庄的文化和体育健身设施因遭到破坏而不能正常使用，
只有上级管理部门检查该村人居环境整治工作时才会由相关维
护人员进行维修。有些村庄采取政府购买服务的方法引入环卫
企业，该企业的入驻可以在一定程度上实现对生活垃圾的有序
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公文阁公文写作之家，体制人加油站www.gwg365.cn农村人居环境整治调研报告自2018年《农村人居环境整治三年行动方案》实施以来，农村人居环境得到了显著改善，人民幸福指数得到了有效提升。但值得注意的是，我国农村地区的居住环境、卫生条件、基础设施等与城市相比，仍有较大差距，农村人居环境整治工作还需找准问题症结，明确巩固提升举措，实现农村人居环境水平质的飞跃。一、当前农村人居环境整治存在的现实问题（一）整治进度不平衡首先，农村人居环境整治受区域影响较大。总体而言，东部好于西部，南方好于北方，经济发达地区好于欠发达地区，城镇周边好于偏远乡村。其次，农村人居环境整治受政策和资金的影响比较大。同一...
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2023-03-29 373
作者：学习大国
分类：日常工作
属性：9 页
大小：18.01KB
格式：DOCX
时间：2023-04-22
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