汇报材料：坚持“以人为本” 、聚焦“一老一小”，将民生保障落到实处

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汇报材料：坚持“以人为本” 、聚焦“一老一小”，将民生保

障落到实处

和谐之道,民生为先。“一老一小”是 xxx 总书记强调的国之

大者，也是所有人身边的民生实事，我们正处在一个需求快速

增加、供给严重不足、人民群众迫切期待、社会高度关注的特

殊阶段。根据会议安排，我重点围绕着力保障和改善民生，如

何做好顶层设计、提升服务供给能力、促进业态融合发展、构

建要素支撑体系，将分管条口全年度重点工作思路汇报如下。

一、增福祉、保民生，绘就社会保障“同心圆”

针对特殊人群，创新社会保障提供方式，满足多层次、多

样化需求，提升群众获得感、幸福感、安全感。

（一）推进养老服务体系建设。不断完善“居家为基础、社

区为依托、机构为补充、医养相结合、信息化为辅助”的养老服

务体系。充分认清我区养老服务存在的有效供给不足、发展环

境有待改善、专业服务人才短缺等不平衡不充分难题，统筹谋

划、综合施策。

一是居家养老方面。当前我区的现状是以政策为牵引，落

实标准化服务。虽然能够按照**市政府购买照护服务标准，提

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供免费上门服务，但仅仅满足于工作是否落实，对服务质量监

管、服务内容是否符合老人需求、服务人员专业水平高不高等

方面监管还不够。服务员上门仅能提供量血压、打扫卫生等基

础服务，达不到老人及家属的期望值；服务员与老人及其家属

缺少有效沟通，服务走过场、服务时间短等现象不同程度存在。

二是社区养老方面。能够按照省市社区居家养老服务规范

要求，落实社区居家养老服务中心、助餐点、老年人服务站点

等各类硬件设施，但存在设施的实用性不高、使用频次较少等

问题，特别是日间照料床位几乎无人使用。下一步，我将以群

众需求为目标、以精准化服务为抓手，更加注重服务提质扩容，

通过完善综合服务考评、人员上岗培训、政策文件宣传等机制，

进一步提升服务监管水平、人才服务水平，实现养老服务的便

捷性与可及性。

三是机构养老方面。目前我区机构养老方面在运行 11 家、

待运行 4家，床位数基本符合养老机构国家标准（3%）的要求。

但从事老年医疗护理和养老服务的专业人员，从而导致医养融

合养老服务缺乏专业性，很大程度地制约着机构养老的发展。

下一步将加快养老、护理等领域专业人才培养，可依托高校和

养老机构建立联合培养基地，鼓励提前到养老机构实习，同时

为老年人服务团队储备必要的人力资源。依托高校设立养老机

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构管理人才培养基地，对符合老年医学护理需要的医疗护理人

员进行大规模培训。

四是特色养老方面。聚焦新发展阶段我区养老发展特点，

积极推动养老服务需求精细化管理。鼓励多元主体参与养老服

务供给保障。为老助餐：针对助餐点运营成本压力较大问题，

依托平台公司建立中央厨房，统一配送至助餐点进行分餐，以

点带面，实现区域性全覆盖；采取“市场运作，政府补贴”的方

式，引进养老服务企业、连锁品牌餐饮店等社会机构参与老年

助餐服务，让助餐点发展可持续、政府财政可承受；构建“区+

镇（街）”二级区分年龄段阶梯式补贴体系，对助餐点按照项目

规模、量化等级评定结果等因素给予一定程度补助。时间银行：

抓好养老服务“时间银行”志愿者队伍建设，通过宣传招募，吸

纳更多医生、律师、护理员等具有专业技能人士加入；开展志

愿者轮训，提升养老服务“时间银行”志愿服务专业性；抓好养

老服务“时间银行”工作监管，优化考核机制。对养老服务“时间

银行”订单真实性、服务知晓度和满意度进行抽查；从体系建设、

服务点建设、队伍建设、对象摸排、质量提升和服务监管等方

面进行养老服务“时间银行”工作绩效考核。

（二）加快殡仪馆建设运营。我区新建周家山殡仪馆位于

白马镇，设有火化区、守灵服务区、行政管理用房等相关配套

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公文阁公文写作之家，体制人加油站www.gwg365.cn汇报材料：坚持“以人为本”、聚焦“一老一小”，将民生保障落到实处和谐之道,民生为先。“一老一小”是xxx总书记强调的国之大者，也是所有人身边的民生实事，我们正处在一个需求快速增加、供给严重不足、人民群众迫切期待、社会高度关注的特殊阶段。根据会议安排，我重点围绕着力保障和改善民生，如何做好顶层设计、提升服务供给能力、促进业态融合发展、构建要素支撑体系，将分管条口全年度重点工作思路汇报如下。一、增福祉、保民生，绘就社会保障“同心圆”针对特殊人群，创新社会保障提供方式，满足多层次、多样化需求，提升群众获得感、幸福感、安全感。（一）推进养老服务...

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