关于优化营商环境的经验交流材料

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关于优化营商环境的经验交流材料

为切实转变政风行风、提高履职效能，**市**县压实四个

责任促联动，抓实四个环节严治理，瞄准四种现象堵漏洞，紧

盯四大关键抓规范，着力营造招投标市场良好营商环境。

一、主要做法

（一）压实四个责任促联动。一是压实指导协调责任。县

发改局切实履行招投标营商环境工作牵头和监督作用，组织相

关部门会商招投标领域问题，完善全县招标投标监督管理制度。

二是压实行业监管责任。坚持“管行业必须管招投标”原则，在

招投标工作中，行业主管部门切实履行监管职责，对本行业招

投标各类市场主体进行监督管理。三是压实招标人主体责任。

严格落实业主负责制，取消招投标事前备案，招标人对工程建

设项目招标投标活动的过程和结果负总责。四是压实问责处罚

责任。对招投标过程中出现的违规、违纪、违法行为，明确处

罚和问责主体。

（二）抓实四个环节严治理。一是抓实线索摸排。通过媒

体通告、自查清理、设置举报信箱、监督检查、审计移交、纪

委交办等多渠道收集问题线索。二是抓实问题核查。对发现的

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问题线索，严格核实，坚持做到“五个查清”，即查清招标人、

投标人、招标代理机构、评标专家、党员干部是否存在问题。

三是抓实集中会商。对核实的问题线索，通过召开联席会、案

审会等，分析违法违规情节，对规避招标、转包等违法违规行

为，依法依规形成处理意见。四是抓实问题处理。根据核实情

况和集体会商意见，综合运用警示约谈、行政处罚、信用惩戒、

移送问责等方式进行分类处理。制定了《**县政府投资项目管

理办法》，堵塞制度漏洞，杜绝边改边犯、屡禁不止。

（三）瞄准四种现象堵漏洞。一是瞄准规避招标。在立项

审批时函告项目业主依法依规开展招标，招标前项目业主、招

标代理机构必须承诺依法依规开展招标工作，强化依法招标意

识。二是瞄准说情打招呼。采取报告登记制，对在招投标活动

中出现领导干部利用职权或者职务影响插手干预招投标活动的，

招标责任人如实登记并报告县纪委监委。三是瞄准投诉举报。

及时关注网络舆情，坚持凡投诉必核查处理，预防投标人、代

理机构、评标专家等开口子、钻空子、出乱子。四是瞄准现场

乱象。针对开标、评标过程中容易出现的监督缺位、违规执业、

不按规定评标等现象，做到发改、行业监管部门、业主代表、

代理机构四到位，对开标、投标、评标过程合法、合规性进行

监督。

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（四）紧盯四大关键抓规范。一是严格合同管理。严格按

照中标文件签订施工合同。二是严格信息公示。对项目关键信

息在项目建设现场显眼的位置进行公示，广泛接受社会监督。

三是严格工程监管。业主单位督促监理单位加强对施工人员到

岗情况进行监督管理，严禁随意增加工程量，变更建设地点。

四是严格压证上岗。项目业主必须对中标人投标文件承诺的项

目现场管理人员资格证书原件压证后再签订合同，直至项目完

工后退还。项目业主现场代表坚持现场考勤，督促项目施工、

监理人员按规定到岗履职，遏制转包、违法分包行为。

二、取得成效

今年以来，县人民政府两次组织全县乡镇、相关部门***余

人次就相关政策法规进行了培训，汇编并发放《项目工作政策

法规文件选编》***余本；开展专项检查、“双随机、一公开”检

查**次，涵盖项目***个，对项目业主单位如何规范实施项目、

如何管理施工单位、监理单位进行了系统性指导；受理投诉及

信访举报*件，已全部办结；清理发现问题线索*个，对*个规避

招标的项目业主单位做出了行政处罚，移交县纪委监委问题线

索*条，对*个转包项目的中标单位进行了行政处罚，对*个违规

执业的招标代理机构和*个未严格履约的中标单位做出了信用扣

分处理。

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公文阁公文写作之家，体制人加油站www.gwg365.cn关于优化营商环境的经验交流材料为切实转变政风行风、提高履职效能，**市**县压实四个责任促联动，抓实四个环节严治理，瞄准四种现象堵漏洞，紧盯四大关键抓规范，着力营造招投标市场良好营商环境。一、主要做法（一）压实四个责任促联动。一是压实指导协调责任。县发改局切实履行招投标营商环境工作牵头和监督作用，组织相关部门会商招投标领域问题，完善全县招标投标监督管理制度。二是压实行业监管责任。坚持“管行业必须管招投标”原则，在招投标工作中，行业主管部门切实履行监管职责，对本行业招投标各类市场主体进行监督管理。三是压实招标人主体责任。严格落实业主负责制...

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