文旅产业调研报告：聚焦“四个全面”助推文旅产业高质量发展再上新台阶

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调研报告：聚焦“四个全面”助推文旅产业高

质量发展再上新台阶

**区位于**市区北部，是**市主城区、核心区，区内行政

面积 80.8 平方公里。这里人文荟萃、历史悠久、商贸发

达。**、**、**等古迹云集，**、**、**等8座山峦绵延相

连，**、**、**等21 条大小河流穿城而过，淮海经济区城市

——会客厅中心商圈坐落于此，江苏第一个党支部成立纪念

碑、**地方党组织创建人** “ ”旧居等红色印记历久弥新，苏

——北最大极地海洋科普基地 **欧乐堡海洋极地世界整装待

发。全区现有 4A 级景区 1家、文保单位 14 处、文物保护点

27 处、国家级水利风景区 1家、国家级湿地公园 1家、省级

风情小镇 1家，旅游接待人数、收入连续 3年增幅超过

20％。

**旅游资源整体丰富，有一定的先天优势，发展潜力巨

大，但真正的精品旅游项目发展还不够，文旅力量相对薄弱。

还存在着有文化，但影响不大；有旅游产业，但是没有拳头产

品；有文旅融合，但产业规模不大、辐射范围小；有文旅商

品，但创意不足且产业化程度低；遗址资源分布广阔，但保护

难度较大等问题。下面就推动我区文旅产业高质量发展浅谈几

点意见，不妥之处敬请各位领导同事批评指正。

一、要持在体制机制全方位保障上出招续实现实

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“ ”坚持政策支持全区一盘棋。切实发挥一把手重要作

用，区委、区政府主要领导高度重视，以创建国家全域旅游示

范区为抓手，每年或每半年定期召开全区旅游工作推进会议，

并坚持每季度调度旅游工作，区分管领导每周调度解决实际困

难。区委、区政府进一步研究出台《促进国家级全域旅游示范

区建展扶持意》。加区属平台公司在旅游目及配套创发见强项

设施投融资方面的投入力度，积极沟通协调争取市级平台公司

支持。

“ ” “坚持规划设计全域一张图。按照全景、全时、全业、

”全民的要求，高起点、高水平、高标准编制完善《 2022-

2025 年** “区文化旅游展划》，制定旅游发规 +”专项规划，

促进产业融合发展，努力构建全域规划、全景打造、全业培

育、全民共享的新发展格局。

“ ”坚持文旅融合全局一个环。要以文塑旅、以旅彰文，

推动文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平上融合发

展。凡是有吸引力、竞争力的景区，都是有独特文化品格和文

化魅力的地方。要理顺文旅融合发展机制，建立高效的文化和

“旅游资源保护利用机制，统筹做好文化和旅游工作，推动文

” “化人做文化事、旅游人做旅游事向文化人做旅游事，旅游

”人做文旅事转变，务求在文旅融合上取得更大成效。

二、要持续在创造资源供给全业态融合上做文章

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着力提升景区品质。整体看，我区在历史文化、自然风

光、海洋科普等方面有特色、有优势，但精品景区建设和高品

质服务综合配套方面还有一些短板弱项。我们要狠抓景区景点

“ ” “ ”建，重点解决好和的。要以山景区、欧堡设强问题龟乐

极地海洋世界、文街区三大核心景区重点，全方位开展大庙为

提质行动，不断放大三地聚合发展优势，增强辐射带动力，加

强资源共享、品牌共塑，做到线路互推、营销互动、游客互

“ ”送、业态互补、商品互销，构建你中有我、我中有你的旅

游联动发展大格局。龟山景区要充分利用区内汉文化资源丰富

“，以打造世界文化承和旅游目的地目，使两优势级汉传为标

汉文化看**”在**全面呈现。欧乐堡极地海洋世界要立足**，

面向整个淮海经济区，全力争做淮海经济区海洋特色旅游基地

龙头。要加强与产城集团的沟通协调，推进文庙街区建设，以

“ ”中心商圈为依托努力打造成第二个南京新街口。

“着力加速文旅+ ”商贸升级。中心商圈**板块总经营面积

已达 75 万方，企业近3000 家，年客流量约7300 万人次。

要大力展商旅游，形成全域商旅游体系。在新冠肺发贸贸经历

炎疫情影响、国际旅行和贸易受阻后，近郊近距离休闲游憩成

为主要娱乐方式，商业综合体成为城市居民和游客目的地。功

能单一的商业购物中心逐渐转为文旅商综合体，引入文化元素

和体验消费业态，打造集休闲购物娱乐游玩于一体的一站式生

活社交中心。充分发挥中心商圈苏宁、金鹰等大型商业综合体

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公文阁公文写作之家，体制人加油站www.gwg365.cn调研报告：聚焦“四个全面”助推文旅产业高质量发展再上新台阶**区位于**市区北部，是**市主城区、核心区，区内行政面积80.8平方公里。这里人文荟萃、历史悠久、商贸发达。**、**、**等古迹云集，**、**、**等8座山峦绵延相连，**、**、**等21条大小河流穿城而过，淮海经济区城市——会客厅中心商圈坐落于此，江苏第一个党支部成立纪念碑、**地方党组织创建人**“”旧居等红色印记历久弥新，苏——北最大极地海洋科普基地**欧乐堡海洋极地世界整装待发。全区现有4A级景区1家、文保单位14处、文物保护点27处、国家级水利风景区1家、国家...

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