区应急管理局2023年一季度工作总结及近期重点工作计划

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区应急管理局 2023 年一季度工作总结及近期重点工作计划

一、安全生产形势

（一）总体形势。今年截至目前，全区未发生生产安全责

任事故，与去年同期相比分别减少 2起、2人。但受安全风险

多样化、动态化和数量多等因素影响，全区安全生产形势依然

严峻。

（二）区政府重点工作部署落实情况。一是建立 400 余人

的重点企业安全生产管理人员台账，加强动态监测，督促企业

保障安全管理力量配备。二是在重点企业张贴突发事件信息报

告指示牌 600 余张，规范企业突发事件报送流程。三是根据风

险程度分类分级对企业实行“红黄蓝”三级清单化管理，其中纳

入红色风险等级的重点监管企业 112 家，分类为：危化生产企

业4家、矿山企业 1家、工贸企业 41 家、建筑施工企业 5家、

消防单位 12 家、特种设备企业 48 家，交通渡口 1家。

二、当前主要风险分析

春节过后的集中复工复产历来是事故易发多发期，存在的

突出风险需高度重视，片刻不能懈怠，须臾不可放松。当前生

产生活秩序全面恢复，各类企业生产经营建设活动进入旺季，

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一些企业生产工序不连贯，设备维护保养不及时，技术方案不

细致，安全风险辨识不到位；一些企业技术人员、关键岗位操

作人员缺位，部分员工因新老交替、安全教育不及时等问题未

能熟练掌握岗位安全风险和操作技能；一些企业因订单增加或

工期要求，为追求短期经济效益超能力、超强度、超定员生产

或进行项目建设，处于“大马力高负荷”运转状态，极易引发生

产安全事故。

三、存在问题

（一）企业主体责任落实存在差距。部分企业对“狠抓企业

主体责任落实”要求认识不深，对安全生产工作不重视，存在安

全投入不足、教育培训浮于表面、风险分级管控和隐患排查治

理不细不深等问题。尤其是对承租或承包单位、外包或外协人

员管理不到位，违章指挥、违规作业现象较为普遍。

（二）部分行业监管力度有待加强。就2022 年事故情况

看，建筑施工、工贸领域占比较高。从我区行业特点来看，工

贸行业企业数量多，分布广，部分企业尤其是小微企业安全基

础较为薄弱；此外，随着江北开发建设和城东片区功能提升，

我区各类建筑工地、建设工程增多，赶工期现象较为突出，施

工现场风险隐患类型多样，且施工人员体量大、素质不一、流

动性大，对安全监管的要求更高、更细。

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（三）部分载体单位重点领域监管缺位。如建筑施工领域，

各载体单位关于本辖区负责建筑施工安全监管的机构职责划分

不明确，部分单位的内设建设部门存在“踢皮球”或推诿扯皮现

象，造成辖区建筑施工安全监管力度不足、尤其是对工业项目

在建工程的监管形同虚设，载体层面“三管三必须”工作落实不

到位。

四、近期重点工作安排

各单位要提高政治站位，深刻认清当前严峻复杂的安全形

势，深刻汲取各类事故教训，强化防范化解本行业、本区域安

全风险的责任担当，突出重大安全风险精准防控，有效遏制各

类事故发生，以高水平安全服务高质量发展。

（一）持续深化复工复产安全风险防范。年后大批建设项

目集中开工，需防范各类危险作业和现场“三违”操作；部分企

业安全设备设施经过假期期间停用，安全可靠性降低，需防范

安全设备设施和报警装置不能有效运行，给企业造成损失；节

后客运流和货物运输高峰叠加，需防范道路交通安全风险增加；

旅游、娱乐、餐饮行业快速复苏，各类需求转旺，需防范人员

密集场所风险和火灾事故发生；生产原材料需求增大，部分企

业为抢抓市场高负荷生产，需防范责任落实不到位、安全生产

条件不达标等风险。此外，要督促企业突出节后新招、调岗职

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