XX市党建引领健全组织体系提升基层治理工作报告

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XX 市党建引领健全组织体系提升基层治理工作报告

XX 市以健全组织体系、推动扩权赋能、搭建共建平台和织

密网格体系为抓手，深入实施城市基层党建“整区提升、示范引

领”行动，构建起“区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享”

的城市党建新格局。

一、健全组织体系，打通治理“关节点”

（一）完善市委基层治理领导机制。XX 市调整优化市委基

层治理领导小组，制定领导小组工作规则及其办公室工作细则，

明确成员单位职责任务，构建市委统一领导、基层治理办统筹

协调、有关部门和行业系统齐抓共管的组织联动体系，实现党

的组织、党的工作、党的声音在社会治理中全面覆盖。市委常

委会坚持“一月一研判”基层党建、基层治理工作，严格落实党

员领导干部党支部工作联系点制度，进一步压实工作责任，推

动基层党组织全面进步全面过硬、基层治理有力有效。

（二）发挥市、街道、社区党组织三级联动机制作用。市

委履行主体责任，发挥“一线指挥部”作用，负责总体规划和全

面指导；街道党工委履行直接责任，赋予公共事务综合管理等

职责职权，强化“龙头”带动作用；强化社区党委“堡垒”聚合功

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能，推动联结辖区内各领域党组织，确保能采集信息、统筹资

源、开展服务、为民办事。实行“市级领导挂钩联系街道、街道

领导驻点社区、党员干部职工联系楼栋（户）”三级挂点工作机

制，实现联系服务群众全覆盖。开展“大走访”活动，打造“党建

＋居民议事厅”模式，协调解决居民群众反映的热点难点问题

730 多件。

（三）健全联席会议制度。进一步完善市、镇、街三级联

席会议制度，市、街道、社区每季度至少召开 1次联席会议，

分别由三级书记作为召集人，采取情况调度、定期通报、开展

调研、专项督查等方式，定期研究城市基层党建工作，去年以

来协调解决在创文创卫、疫情防控、反电信诈骗、小区治理等

城市发展进程中遇到的问题 1200 余件，巧解基层治理难题。

二、推动扩权赋能，激活治理“新动能”

（一）做强街道。XX 市扎实做好机构改革“后半篇”文章，

选优配强3名街道党工委书记，选拔 16 名敢于担当、熟悉城

市管理、实绩突出的干部和优秀年轻干部进入街道党政领导班

子；在街道统一设立党建工作办公室，每个街道至少配备 5名

专职党务干部，明确正股级级别；完善基层综合治理委员会、

公共服务委员会、综合行政执法委员会、规划建设委员会、应

急管理委员会等五大平台运行机制，强化街道的统筹协调能力。

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健全与职责相适应的考评体系，对街道的检查考核由市委、市

政府统筹安排，市直职能部门一般不对街道进行直接考核，确

需开展的按一事一报原则报批，切实为街道减负。

（二）做优社区。选优配强社区“两委”班子，注重吸纳政

治觉悟高、热爱社区事业、热心服务群众的人才到社区工作，

建设了一支结构合理、管理规范、素质优良的社区工作者队伍，

社区干部平均年龄37.6 岁，大专以上学历占 68％，年龄学历

实现“一降一升”；采取向社会组织、市场主体、民办社工机构

购买服务等方式，聘请党建社工，丰富社区服务供给，提升专

业化服务水平，目前全市已聘请街道社工 42 人。持续推进“精

品社区”建设，城市社区由 18 个优化调整到 28 个，推动社区

服务精细化；进一步下放服务权限，对社区服务事项全面清理

规范，完善工作流程，目前社区可承办或代办服务事项 108 项，

运用“粤智助”等平台，推行“一站式”服务和“最多跑一次”改革，

积极打造“15 分钟便民服务圈”。

（三）全面推行街道“大工委”和社区“大党委”机制。

由街道党工委书记担任“大工委”书记，选聘 14 名辖区内有影响

力的机关企事业单位党员领导担任兼职委员，推行“街道吹哨、

部门报到”，解决辖区治理难题 180 多件。推动各社区党委与

驻区单位、辖区两新组织组建社区“大党委”，以社区党组织为

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