关于激发民间资本投资活力面临的堵点难点的调研报告
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关于激发民间资本投资活力面临的堵点难点的调研报告
一、基本情况
民间投资是扩大有效投资的重要组成部分，是市场预期和
投资信心的风向标。近年来，我省民间投资整体呈现规模稳步
扩大、结构逐步优化的良好发展态势，民间投资占全社会固定
资产投资的比重达到“半壁江山”。但是，受国际国内多方面因
素影响，全省民间投资面临较大的下行压力，民间投资增长依
然面临不少困难和障碍。促进民间投资健康发展是稳增长、调
结构、促就业、惠民生的重要抓手。投资是扩大内需的重要力
量，对于优化供给结构具有关键作用。民间投资是投资的主力
军，也是投资中极具活力和韧性的部分。在稳投资这项工作中，
稳民间投资是一个重要方面。党的 XX 大报告提出，优化民营
企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民
营经济发展壮大。民营企业是民间投资的主体，民营经济发展
壮大表现为民间投资的总量壮大、增量扩张、结构优化。
二、存在的问题
一是配套政策缺乏。尽管 XXX 人民政府办公厅关于印发贯
彻落实全省优化营商环境大会精神若干措施的通知、关于进一
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步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的实施方案要
求：“要健全投入保障制度，创新投融资机制，加快形成财政优
先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局”。但是，
目前相关政策措施对民间资本参与国家重大工程、重点产业链
供应链项目建设的相关具体政策措施，需尽快研究制定顶层设
计的细化方案。
二是资金来源单一。目前民间资本参与国家重大工程、重
点产业链供应链项目建设主要依靠企业自筹、政府补贴的形式，
融资手段单一且投资者对于投资热情不高。
三是缺少产业支撑。中国要强，工业必须强；中国要美，
建设必须美；中国要富，企业必须富。只有充分发挥产业优势，
大力发展新型现代化工业产业经济，才能从根本上解决民间资
本参与国家重大工程、重点产业链供应链项目建设问题，人居
环境、保障设施、基础设施才能长期可持续发挥作用。
四是发展人才短缺。大部分高端人才都涌向国营企业、大
集团、大公司，其就业环境和待遇不断形成对人才的虹吸效益，
民间企业特别是中小企业的人才数量匮乏，缺乏国家重大工程、
重点产业链供应链项目建设的硬实力。
三、意见建议
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一是做好顶层设计，完善政策体制机制。加强政策引导，
进一步健全完善体制机制，抓紧出台激励引导社会力量和民间
资本参与民间资本参与国家重大工程、重点产业链供应链项目
建设的相关政策措施。加强规划引导和产业项目引导，因地制
宜编制产业发展规划，科学进行产业布局和策划。
二是深入推进“放管服”改革，不断优化营商环境。深入贯
彻落实国务院关于深化“放管服”改革的各项要求。对国务院取
消、调整和下放的行政审批事项，要全部承接落实到位。跨部
门、跨领域下放的，要注重同步配套下放相关联的审批环节，
提升放权的精准性和协同度。再下力气取消、下放、调整制约
民间投资活力的事项、群众办事不方便的事项，实行更完善的
分层分级管理。
三是改革与创新土地流转模式。为民间资本参与国家重大
工程、重点产业链供应链项目提供支持，土地是建设的根本，
亦是最基本的工业生产资料。通过土地集约化利用、流转等方
式，着力解决制约产业发展的土地问题，民间资本参与国家重
大工程、重点产业链供应链项目提供便利和支持。
四是发挥财政资金引导作用，撬动金融和社会资本。聚焦
的国家重大工程、重点产业链供应链、重点领域、重点产业，
政府国有企业牵头成立引导基金，以基金模式联动政府和企业，
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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn关于激发民间资本投资活力面临的堵点难点的调研报告一、基本情况民间投资是扩大有效投资的重要组成部分，是市场预期和投资信心的风向标。近年来，我省民间投资整体呈现规模稳步扩大、结构逐步优化的良好发展态势，民间投资占全社会固定资产投资的比重达到“半壁江山”。但是，受国际国内多方面因素影响，全省民间投资面临较大的下行压力，民间投资增长依然面临不少困难和障碍。促进民间投资健康发展是稳增长、调结构、促就业、惠民生的重要抓手。投资是扩大内需的重要力量，对于优化供给结构具有关键作用。民间投资是投资的主力军，也是投资中极具活力和韧性的部分。在...
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2023-03-29 373
作者：学习大国
分类：日常工作
属性：5 页
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时间：2023-05-03
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