调研报告：始终把招商引资作为加快发展的第一抓手

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**位于**主城区北半部，实际管辖面积 72 平方公里，总人

口43.97 万人。**区历史上曾是传统工业集中区，新中国成立

后至 80 年代设立经济开发区之前，**市区工业企业主要集中

在**辖区范围内，曾为全市经济社会发展做出过重大贡献。

2013 年以来，根据市委、市政府统一部署，**区以壮士断腕

的魄力推动老工业区搬迁改造，先后关闭搬迁工业企业**余家

（其中 27 家大中型化工企业），腾出**多平方公里的发展空

间。2017 年12 月获批江苏省唯一的全国老工业区搬迁改造重

点工程，同时省政府批准筹建省级高新技术产业开发区。在产

业转型和升级的十字路口，**通过把招商引资作为经济发展的

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第一抓手，走出一条**特色的老工业区转型发展、后发赶超之

路。

一、谋定“四大”招商方向，切实提高招商精准度

在产业转型升级关键期，**区紧盯城区经济发展特点，推动

都市型工业和现代服务业良性互动，促进数字经济与实体经济

深度融合，深入研究**市委、市政府确定的六大战略性新兴产

业和 24 条产业链条，认真分析产业基础和优势，经过前期调

研、反复论证，决定将半导体设备和先进封测、电子信息和数

字经济、智慧医疗器械、高端商贸商务作为主导产业，着力培

育具有中心城市特质的现代产业体系。

一是聚焦半导体设备和先进封测产业。**区深入研究半导体

产业链设计、制造、封装测试等环节，结合**区自身作为主城

区的区位和人才优势，把绿色环保的半导体设备和先进封测作

为产业主攻方向。已招引河洛半导体、源和半导体落地建设智

能芯片与存储芯片烧录、测试基地及设备制造中心。[更多实用

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二是聚焦电子信息和数字经济。**区把握全球电子信息和数

字经济发展趋势，紧扣都市工业高质量发展要求，把电子信息

和数字经济产业作为主攻方向，重点布局人工智能、电子元器

件、智能硬件等产业领域，招引一批带动性强的重大项目和龙

头企业。中国***产业基地+数字经济产业园项目，产业基地部

分已装修运营。数字安防龙头企业****建设智慧城市安全运营

中心、“城市安全大脑”、工业互联网一站式云安全服务中心等

平台，已实现产值超亿元的网络安全产业生态圈。

三是聚焦智慧医疗器械产业。**区紧抓智慧医疗器械国家政

策导向和行业发展机遇，面向淮海经济区广阔的市场腹地，重

点发展智能辅助诊疗设备领域，培育发展体外诊断领域，积极

拓展智能可穿戴设备领域，前瞻布局医疗机器人领域，精准承

接京津冀和长三角等地区智慧医疗器械领域创新资源转移，引

聚国内外知名企业和创新要素，构建“产品研发－生产制造－应

用示范”的智慧医疗器械产业生态。累计签约落地上海**、上海

**、**生物科技等智慧医疗器械产业项目近 20 个。

四是聚焦现代商贸商务产业。**区抢抓国家、省服务业综合

改革试点机遇，依托***、***、**广场、***广场、***、***商

业步行街等重点商贸商务载体，围绕产业创新发展及城市服务

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